“就入门资格而言，北京在几个特大城市中应该算是中游水平。”李国平教授表示，北京的实施办法在落实国家要求前提下，突出了合法稳定就业和稳定居住等基础性要求，重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。同时设置了若干导向性指标，比如北京作为国家科技创新中心、文化中心，对相关领域的人员需求较高，所以政策设置了教育背景和创新创业指标。又比如，为了有序疏解非首都功能，促进城市空间布局优化，对到郊区就业和居住给予加分鼓励。办法规定，申请人居住地由城六区转移到其他行政区域的，每满1年加2分，最高可加6分。申请人就业地和居住地均由城六区转移到其他行政区域的，每满1年加4分，最高加12分。

公示后才能落户，防止弄虚作假

据介绍，北京市积分落户政策实行“总量控制自愿申请”，通过“先申请、后划线”的方式，每年将根据实际申请人员规模情况，结合年度人口调控目标要求，通过综合测算统筹研究确定落户分值。

北京市发改委副主任、新闻发言人李素芳表示，积分落户政策关系广大群众切身利益，政策的操作实施将在阳光下运行，通过制度化的规定减少自由裁量空间。

在积分管理办法出台后，有关部门还将出台实施细则，明确各项指标的认定标准和政策执行具体操作流程，大体上需要经过申请人申请、单位统一申报、部门联动审核、统一向社会公示等环节，最终确定落户人员后方可办理相关落户手续。为最大限度方便办理，由申请人单位向所在行政区人力社保部门进行统一申报，利用信息化办理渠道，实行网上办理。每年将确定一个时段集中申请一次，当年申请未达到落户分值、第二年继续申报的，申请人只需选择更新发生变动的信息，未发生变动的信息保持原有得分不变。

各有关部门将严格审核程序。申请人提交的信息将通过市、区两级人社部门和多个市级部门信息化联动审核、交互校验，确保信息的真实性，最后汇总至人社部门，通过积分落户信息系统计算出申请人综合得分。建立积分落户公示制度，防止违规操作。积分达到规定分值的申请人，要经过公示环节后才能落户。

居住证持证人逐步享有更多公共服务

有了积分落户政策后，老百姓想落户北京是更困难了还是更容易了？

北京市发改委负责人介绍，现行的落户渠道主要有高校应届毕业生、人才引进、亲属投靠和工作调动等，积分落户政策实施后，其他渠道仍按原来的政策执行。也就是说，积分落户为老百姓新增了一条落户渠道。