吴国宝：为什么贫困县数量未改变，现在找不出任何一个公开的说法。下一阶段扶贫政策受益县的数量、划分标准和具体名单会有所变化，但是目前还没有公布。
　　李小云：改变起来难度太大，反对声音太高。我认为将来会逐渐取消，以后区域划分的单元要向穷人瞄准。
　　孙久文：一是有些县确实相对比较贫困。二是因为国家政策和资金的吸引，有些贫困县不愿意摘帽子。我们现在有贫困县进入的机制，但没有退出的机制，或者说退出机制不是特别明确。按理说，国家的扶贫资金是有限的，应该用来扶助那些更需要的地区，但在实际操作中地方政府肯定是不愿放弃的。
　　张宝通：一是国务院扶贫办没有及时更新，二是有些地方不愿摘掉这个帽子。
　　贫困县为何不愿脱贫、摘帽？
　　吴国宝：道理很简单。贫困县的问题就像原来的城市户口一样。户口最初就是起一个户籍登记的作用，但是在户口上附加了很多内容使之异化成阻碍城乡人口流动的壁垒。贫困县最初仅仅是国家作为扶贫工作对象确定的，但后来附加在它上面的很多优惠政策使得它可以享受很多开发扶贫以外政策优惠上的好处。一方面，贫困县可得到可观的扶贫资金，虽然国家扶贫资金不同时间有不同变化，现在每年国家财政扶贫资金大概200多个亿，贴息贷款180多个亿；另一方面，不少优惠政策也与贫困县绑定，只有贫困县才能享受到。从贫困县本身来看，即使它们自己不愿摘帽，但只要标准合理、公开，除非数据造假，不然是否戴帽不是以它们的意志为转移的。

　　李小云：原来确定的592个贫困县有历史性的意义。当时，贫困地区的现状以县最为突出，但也不完全是县，因为它是一个地域性的东西。贫困县的确立也只是一种计划单元，县是一个执行单元，所以相对来说有其合理性。但是随着经济的发展，特别是对中西部地区不断的投入，加上财政改革，使得相当一些资源丰富的贫困地区得到迅速发展。从瞄准机制来讲，就不合理了。以这个为基础分配资源，就不公平了。这就说明贫困县这个政策有其局限性。另外也说明，随着改革的推进，宏观地来看扶贫的效果，差异也在缩小。而贫困县不愿脱贫、不愿摘帽，这涉及到资源分配。如果进入退出机制不严格，就会激励这些县获得无偿资源。
　　孙久文：主要是国家的政策和资金的吸引。国家级贫困县在各级地方政府中会得到重视。与此同时，国家级贫困县还与许多发展中国家政府进行国际交流，互相借鉴脱贫致富的经验。
　　张宝通：国家没有进行调整。其实陕西省有些贫困县已经脱贫了，并且主动甩掉了“贫困县”的帽子。比如前年神木县已经不享受政策了，但国家给的帽子没摘。
　　是否需要建立退出机制？