为海口“双创”提供法律保障

海口市人大常委会法工委副主任严音莉介绍，通过调研，《办法》还对“三无”小区管理、二次供水、门前三包、六小门店的卫生管理等“双创”中出现的问题作了详细规定。

《办法》同时规定，餐饮、食品、旅馆、美容美发、洗浴、文化娱乐等行业卫生设施要符合国家卫生城市标准要求。“这解决了我们执法人员对‘六小门店’进行卫生检查、执法时，缺乏法律依据的问题。”孟励表示。

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2016年5月27日，海口市第十五届人民代表大会常务委员会公告第44号公布《海口市爱国卫生管理办法》(以下简称《办法》)，自2016年6月1日起施行。近日，海口市人大常委会法制工作委员会、市爱国卫生运动委员会办公室负责人就《办法》的有关问题回答了记者的提问。

一、为什么要制定本法规?

答：爱国卫生运动作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，是提高全民族文明卫生素质，保障人民群众身心健康，全面建设小康社会的重要内容。党的十八大明确提出，开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔2014〕66号)中强调，要把爱国卫生工作深入持久地开展下去，进一步提高群众的健康意识和健康水平。

2015年7月，市委、市政府提出2017年把海口建成全国文明城市和国家卫生城市的目标，对促进我市城市风貌的改善、城市品位的提升、发展环境的优化和市民素质的提高具有重要的意义。经过近一年的努力，我市创卫工作取得了明显成效，但在城市基础设施建设、环境综合整治、长效机制建设等方面仍然存在一些薄弱环节，亟待改进加强。同时，根据《国家卫生城市标准(2014版)》要求，具有立法权的城市应当制订本市的爱国卫生法规。为推动我市国家卫生城市创建目标的实现，切实做好爱国卫生工作，有必要制定爱国卫生地方性法规，确立爱国卫生工作长效管理机制，使我市爱国卫生工作走上法制化、规范化和常态化的轨道。

二、制定本法规的主要依据和《办法》起草与审议的主要过程是什么?

答：(一)制定本法规的主要依据。制定本《办法》依据的法律法规和参考的部门规章、政策文件主要有：国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《海南省爱国卫生管理条例》、《海南省城乡容貌和环境卫生管理条例》、《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、全国爱国卫生运动委员会《国家卫生城市标准(2014版)》、卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》、《海口市创建国家卫生城市工作规划(2015-2017年)》等。