辽宁十三五规划纲要全文内容权威解读(下载)(6)

更新时间:2018-07-14 15:16作者:李天扬老师

    三、着力推进结构调整,促进经济持续健康发展

    切实把结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向,坚持加减乘除一起做,构建现代产业新体系,形成投资、消费、出口“三驾马车”协同发力、多点支撑经济稳定增长的发展格局。

    (一)优化需求结构。增强内需对经济增长的带动作用,扩大有效投资需求,推动消费结构升级,抓好重大项目建设,提高经济发展质量和效益。

    科学把握投资方向。发挥投资对增长的关键作用,从注重投资规模速度增长向注重投资结构优化和效益提升转变。构建公平竞争、诚实守信的市场投资环境,增加公共产品和公共服务投资,重视教育、文化、卫生、城乡社会保障工程等重大民生投资。加大对传统产业调整改造、新兴特色产业等实体经济以及生态环境保护与治理、节能减排等重大环境工程投资。创新投融资模式和体制,拓展民间资本进入渠道,促进更多社会资本参与投资。

    促进消费潜力释放。发挥消费的基础作用,大幅提高消费需求对经济增长的贡献。以扩大服务消费为重点带动消费结构升级,激活消费需求热点,扩大消费规模。促进信息消费、电商消费产业持续稳定增长,加快发展与互联网消费相适应的现代流通体系。着力扩大城乡居民消费,鼓励社会资本投入养老、健康、旅游、文化等服务消费领域。千方百计增加城乡居民收入,提高财政支出用于改善民生和社会事业的比重。加强社会信用体系建设,整顿和规范市场秩序,保护消费者合法权益。

    加强重大基础设施项目建设。积极推广和运用PPP模式,加快建立现代基础设施体系。高标准、高水平建设以互联网、智能物流网、综合运输网、智能电网等为主的现代基础设施网络。统筹快速铁路、高速公路、港口、空港等交通运输方式,优化大型综合运输枢纽布局,强化城市间的快速高效连接,构建现代综合交通网络。促进能源绿色增效和转型升级,加快徐大堡核电一期等重点项目实施,强化城乡电网建设,提高电力外送汇集能力。加强水利基础设施建设,加快推进重点输供水工程,完善水资源保障体系。加快宽带网络综合信息基础设施建设。加强城市公交、防洪防涝、消防设施建设。加强城市地下空间利用和管理,合理规划城市地下综合管廊建设和改造工程。

    (二)调整优化产业结构。围绕《中国制造二W二五》发展目标,增强产业核心竞争力和可持续发展能力,努力形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。

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