推进健康辽宁建设。完善医疗卫生服务体系，推进医药分开，实行分级诊疗，促进优质医疗卫生资源流向基层。加强农村三级医疗卫生服务网络建设，健全新型城市社区医疗卫生服务体系，加强基层卫生人才队伍建设。加强健康科普教育和疾病防控保障体系建设。坚持公益属性，推进城市公立医院改革试点，深化县级公立医院改革，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。加快完善养老服务体系，增加养老服务和产品供给。鼓励社会力量兴办健康服务业。加强对药品生产、流通、使用、价格和广告的监管，加强药品供应和安全保障体系建设。完善计划生育综合服务体系，落实一对夫妇可生育两个孩子政策。落实男女平等基本国策，促进妇女儿童事业全面发展。发展残疾人事业。

提高社会保障能力。健全社会保障体系，建成覆盖城乡居民、更加公平、可持续的社会保障制度。完善企业职工基本养老保险制度，推进机关事业单位养老保险制度改革，健全城乡居民基本养老保险制度。建立省级养老保险风险基金，确保全省养老金按时足额发放。整合城乡居民医疗保险制度，完善基本医疗保险政策体系，全面实施大病保险制度。完善以最低生活保障为核心的综合性社会救助体系和适度普惠型社会福利体系，落实低保标准动态调整机制。完善城乡一体专项社会救助制度，健全临时救助制度。积极开展双拥优抚安置工作。加强保障性住房供给和建设。

促进收入分配合理有序。健全城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步的长效机制，持续增加城乡居民收入。推行企业工资集体协商制度，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，建立机关事业单位工资正常调整机制。实行有利于缩小收入差距的政策，增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重，保护合法收入，取缔非法收入。大力发展慈善事业，发展壮大志愿者服务组织。

(二)加大扶贫开发力度。按照精准扶贫、精准脱贫要求，分类扶持贫困家庭，突出抓好到户扶贫、产业化扶贫、技能培训等专项扶贫。加大对建档立卡贫困户危房改建工作力度。对丧失劳动能力的人群实施兜底性保障政策，对因病致贫的人群提供医疗救助保障。完善贫困地区基础设施，提高教育和医疗服务水平。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。坚持项目到户、帮扶到户、资金到人、责任到人的“四到”工作机制，落实脱贫工作责任制，对贫困县重点考核脱贫成效。确保我省81.4万国家扶贫标准线下贫困人口全部脱贫，确保贫困地区同步全面建成小康社会。