第九条收人预算参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施测算编制，其中主管工会补助数按工会核定的定额或者定项补助数编制；支出预算根据事业发展需要与财力可能测算编制。

工会事业单位预算应遵循“量入为出，保证重点，自求平衡，略有结余”的原则，不得编制赤字预算。

第十条工会事业单位根据主管工会关于编制预算的要求和本单位年度工作计划，按统一的格式编报收入支出预算草案，并作详细说明，报送主管工会批准后执行。

工会事业单位根据主管工会批准的收支预算，制定有效措施，落实目标责任，依靠职工群众开展增收节支活动，保证完成预算收支任务。

第十一条工会事业单位预算在执行过程中，主管工会对事业单位的补助一般不予调整；不涉及主管工会补助的需要调整的项目，由单位自行调整，报主管工会备案。

第三章收入管理

第十二条收人是指工会事业单位开展业务及其他活动，依法取得的非偿还性资金。

第十三条工会事业单位的收入包括:

(一)补助收入，即事业单位从主管工会取得的各类事业经费、包括主管工会转拨的政府补助款项。

(二)拔入专款，即事业单位收到主管工会拨人的有指定用途，并需要单独报账的专项资金。

(三)事业收入，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

(四)经营收入，即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(五)附属单位缴款，即事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

(六)其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、固定资产出租收入、利息收入、捐赠收入等。

第十四条工会事业单位的各项收入应全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。

第十五条工会事业单位在国家政策范围内可合理制定内部各科室或活动项目的收入定额指标。

第十六条工会事业单位各种收费项目的票据，应由单位财务部门统一领购、保管和发出；应建立票据领用注销手续，做好收、发、存数量的登记工作，定期检查、核对。

第四章支出管理

第十七条支出是工会事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。

第十八条工会事业单位的支出包括:

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