(六)研究分析信访情况，及时向国家机关及其负责人提供信访信息和解决问题的建议;

(七)其他依法应当履行的职责。

无信访工作机构的，由专(兼)职信访工作人员履行前款规定的职责。

第十六条

各级国家机关应当建立下列信访工作制度：

(一)信访工作领导责任制、信访工作考核和责任追究制度;

(二)负责人接待人民群众来访制度、下访和约访人民群众制度、阅批重要来信制度、包案协调处理重要信访事项制度;

(三)国家机关之间的信访工作联系制度;

(四)重大、紧急信访信息及时报告和信访问题调查研究制度;

(五)重大信访案件督查督办制度;

(六)办信、接访、回复、报告、归档制度。

第十七条

各级国家机关及其工作人员办理信访事项应当遵守下列规定：

(一)文明接待，尊重信访人的人格，不得刁难、歧视信访人;

(二)对信访事项应当依照国家有关规定处理，不得置之不理或者推诿、敷衍、拖延，不得虚报处理结果;

(三)恪尽职守，秉公办事，不得利用工作之便徇私舞弊;

(四)遵守保密制度，不得泄露信访人要求保密的内容，不得将检举、控告材料及有关情况透露或者转送被检举、控告的人员和单位;

(五)建立健全信访档案，妥善保管信访材料，不得丢失、隐匿或者擅自销毁信访材料;

(六)其他依法应当遵守的规定。

第十八条

国家机关工作人员在处理信访事项时，与信访人或者信访事项有直接利害关系的，应当回避。

信访工作人员的回避，由信访工作机构负责人决定;信访工作机构负责人的回避，由所在国家机关负责人决定。

第四章　受理与办理

第十九条

各级国家机关在其职权范围内，受理信访人提出的属于本条例第十条所列信访事项。

第二十条

涉及两个或者两个以上国家机关的信访事项，信访人向其中一个机关提出的，该机关应当依法受理;信访人向涉及的两个或者个以上国家机关提出的，由最先收到来信、来电或者接待来访的机关受理。

第二十一条

信访事项涉及的原国家机关合并、分立或者撤销的，由继续行使其职权的国家机关受理;无继续行使其职权的国家机关的，由作出撤销决定的机关受理。