更新时间:2018-12-21 20:52作者:三水老师
中国作为信息技术产品主要的生产国和进出口国,各参加方共同降税,将有利于促进中国信息技术产品的出口,但也给相关产业带来一定压力和挑战。相同或类似开放程度的市场,技术越先进的一方竞争力越强。另外,随着国内劳动力成本和物流费用的快速提高,近年来国内制造企业传统的人工成本优势正在快速消失。同时,国外企业反而在关税取消的情况下增加了价格优势。尤其是信息技术行业的中高端领域,国内与国际企业存在一定差距,当国际先进的技术水平配以价格优势,这对于国内企业将带来更大的挑战。全球化背景下,国内企业须不断加强技术和研发投入才能持续保持竞争优势。
以印刷板材类产品为例。《方案》降低了印刷板材类产品的最惠国税率,主要包括印刷版材、印前设备、数字印刷设备,以及印刷零配件和辅助设备等产品。一些与印刷有关的产品,如油墨、照相制版材料、打印机、印刷电子等,其对应的最惠国税率都进行了不同程度上的调整,皆呈下降趋势。《方案》调整后,印刷版材类产品关税再降2.5个百分点;印前设备类产品关税普遍下降2.3或1.8个百分点;数字印刷设备类产品关税普遍下降超过1个百分点;印刷设备零配件及辅助设备的关税普遍下调1-2个百分点。
总体而言,印刷设备、器材产品调整税率主要是最惠国税率而非暂定税率,对国内相关行业的影响微乎其微。其一,根据海关统计数据,近年来,我国印刷设备、器材进口产品绝大部分为暂定税率适用产品,像铸字机类非暂定税率适用产品,早已属于淘汰产品,不可能进口。其二,印刷版材类产品(柔性版除外),如胶片、PS版等为市场需求量较大的非暂定税率适用产品,此类产品在我国进出口贸易中属于优势类产品,降低最惠国税率对国内制造企业在市场竞争力和市场占有率方面的影响微乎其微。
调整部分进口商品暂定税率
关税暂定税率是在海关进出口税则规定的进口优惠税率和出口税率的基础上,对进口的某些重要的工农业生产原材料和机电产品关键部件(但只限于从与中国订有关税互惠协议的国家和地区进口的货物)以及出口的部分资源性产品实施的更为优惠的关税税率。这种税率一般按照年度制订,并且随时可以根据需要恢复按照法定税率征税。
2017年1月1日起实施暂定税率的进口商品共822项,7月1日起因实施信息技术产品降税相应取消暂定税率17项,暂定税率将缩减至805项。其中,新增或进一步降低商品暂定税率32项,调整暂定税率适用范围1项。调整后的进口暂定税率主要涉及三大类商品:一是有利于降低先进技术设备进口成本,推动国内技术进步和装备制造水平的先进设备、关键零部件,如集成电路测试分选设备、高分辨率数字放映机零件、飞机用液压作动器等;二是满足我国居民日益增长的物质文化需要的日用消费品和文化消费品,如金枪鱼、北极虾、蔓越橘、鱼油软胶囊、狗食或猫食、雕塑品原件等;三是有利于促使制药企业降成本从而降低药价的部分药品原料药,如生产抗癌药所需的红豆杉皮和枝叶、治疗糖尿病药所需阿卡波糖等。