四、工作要求

（一）细化工作实施方案。

各区县教育局要结合实际研究和制定具体实施细则方案，明确招生入学工作的指导思想、实施原则、办法、程序、步骤和相关规定，周密设计工作过程的各项环节，严密组织实施招生工作。要全面夯实工作责任，确保2017年招生入学工作平稳有序进行。

（二）规范评价操作认定。

严格对《小学生素质教育报告单》的发放、管理及结果运用，科学研判过程性评价赋值。原则上，换算赋值范围控制在1—10值量区间，做到评价标准统一、操作规范。对违规提供《小学生素质教育报告单》、在评价赋值时不科学公正的个人和学校要严肃追责。合理设定学生发展核心素养问卷内容，要落实立德树人目标，切实体现全面发展导向，涵盖核心素养三大方面、六大素养。

（三）加强招生入学工作管理。

1.严格报名资格审查。除义务教育外地户籍政策规定准入类学生（见市教发〔2017〕36号附件2）外，严禁招收西安市户籍以外或不具有西安市学籍的学生。发现跨市域招生行为，将严肃问责相关区县教育局和相关学校校长。

2.严密组织综合素质评价。落实区县主体责任，保证报名、评价、问卷和录取等环节公正透明，确保民办学校初中招生工作平稳有序。

3.强化招生计划管理。各区县、学校要严格执行经市教育局核准的招生计划，严禁超计划招生。

4.加强学生学籍管理。各学校要严格按招生计划为新生建立电子学籍档案，并经区县教育局比照审查报名库和录取库、市教育局审核后，统一入学籍库。严禁违规招生建档行为。

5.严禁义务教育阶段借读。本市内各学校不得接收借读学生，对违规行为，将严查问责到人。学生没有到校报到入学的，学校不得通过招生程序将其学籍注册成正式在校生。

6.严格工作督查和问责。各区县强化招生全过程的督促检查，向社会公开监督举报电话，主动接受社会监督。市教育局将进行专项督查，市教育局机关纪委全程监督，市纪委驻市教育局纪检组依纪巡察。对发现的各种违规违纪行为将严肃问责处理并进行通报。

（四）强化招生安全管理。

高度重视招生安全工作。要关注社情民意动态，分析研判招生工作各方面各环节的安全隐患因素，制定详细的安全预案，扎实做好辖区内安保预防和处置工作，安保预案要责任到人。各区县教育局要与招生学校签订安全责任书，切实落实安全责任。安全工作务必要抓早、抓小、抓苗头，出现问题要在第一时间报告和妥善处置，维护西安教育稳定大局。