(三)基本原则

1.法律至上原则。坚持依法行政是税收工作的生命线，严格按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求推动税收法治工作，综合衡量依法治税工作水平，确保国家税法得到全面、正确、有效实施。

2.服务大局原则。推进税收法治建设必须遵循经济社会和税收发展规律，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，实现与支持地方经济发展、完善税收政策、组织税收收入、强化税收征管、优化纳税服务、加强队伍建设和推进党风廉政建设等工作有机结合。

3.循序渐进原则。税收法治工作属于系统性工程，具有长期性、复杂性特点，既要积极稳妥地落实现行有效的制度规定，又要研究提出地税系统深入推进工作的新思路、新举措，确保各项工作持续协调向前发展;既要抓住现有工作重点，又要努力拓展工作领域，将地税机关所有行政行为分步有序地纳入法治轨道。

(四)衡量标准

1.基本法治理念显著提升。地税工作人员依法行政的意识和能力进一步增强，尊重、崇尚、遵守法律的氛围基本形成，善于运用法治思维和法律手段管理税收事务，能够依法妥善处理各种涉税矛盾纠纷。

2.制度体系更加完备。行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的税收管理与税收执法体制基本形成，税收制度建设质量进一步提高。税收规范性文件制定科学规范、明确具体、切合实际。建章立制遵循法定权限和程序,维护法制统一。

3.管理行为不断规范。各级地税机关和地税工作人员严格依法履行职责，程序意识明显增强。执法流程进一步细化，执法环节和步骤进一步明确。“严格、规范、公正、文明”的执法要求得到落实。机关公文、财务、人事等内部行政管理行为更加规范，各项管理制度和工作任务有效落实。

4.监督制约切实有效。税务行政监督制度和机制进一步健全，地税机关内部监督明显增强，纳税人监督保障有力，其他外部监督得到充分尊重，税务行政监督效能显著提高。税收执法风险及税源流失风险有效控制。税务行政问责工作法制化，确保有责必问，有错必纠。

5.权益保障全面增强。健全依法科学民主决策机制，完善税收决策程序。进一步提高社会公众参与度，人民群众意愿得到充分反映。政务公开力度进一步加大，救济渠道更加畅通，涉税矛盾纠纷得到及时有效化解。纳税人及公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权、监督权和法律救济权等各项权利得到充分保障。纳税服务工作深入开展，纳税人的合法权益得到切实保护，纳税人的合理需求得到满足。