二、完善相关法规，为学校开展实践性教育提供法律安全保障，减少学校后顾之忧。为学校开展实践性教育活动提供必要的经费保障。

三、发挥评价的导向作用，扭转用单一指标评价学校教育质量的错误倾向。加强对学校的全面督导，鼓励学校在开展实践性教育方面大胆探索，并及时推广成功经验。

四、整合社会资源，鼓励各地因地制宜开展具有地方特点的实践性教育活动。努力挖掘各地区的历史、政治、文化、自然、社会教育资源，建设一批学生实践基地或营地，为学校开展实践性教育活动提供条件。

发言全文如下：

《国家教育事业发展“十三五”规划》将实践教学作为深化教学改革的关键环节。实践教学或实践性教育是指青少年通过亲身实践、动手操作、主动探究、参与社会活动等形式获取知识、经验和能力，并形成情感、态度和价值观的过程。古人对实践性教育和学习的重要作用早有论述。荀子说：“不闻不若闻之，闻之不若见之，见之不若知之，知之不若行之，学至于行而止矣。”他认为，人经过实践才能真正掌握知识。

多年来，我国基础教育过多地将青少年禁锢于书本和课堂之中，大量重复性训练致使学生课业负担过重，普遍缺乏多样化的实践活动，不少儿童、青少年的身心正常发育受到很大影响，甚至产生厌学情绪。这种情况有向低龄化蔓延且愈演愈烈之势。几年前在一次家教讲座上，一位母亲问我，“小孩做作业太慢，经常做到晚上十点多，您有什么办法么?”看着这位年轻母亲，我心中十分困惑，就问她，“小孩几年级?”“9月开学上大班……”一位资深小学校长对我讲，他们学校入学时已有30%的新生戴眼镜。今天我可以说，你走进任何一所学校的任何一间教室，都难以找出几个握笔和写字姿势正确的孩子。另有一位小学校长告诉我，他们学校一年级新生入学时平均识字已经超过600个。儿童早些获得阅读能力不能说是一件坏事，但我们都知道，这常是以牺牲儿童游戏和接触大自然的时间为代价的，而这些是儿童成长必需的生活。在国际学生评估项目测试中，中国学生多次夺冠，但同时“夺冠”的项目还有中国学生的家庭作业量，上课外班的情况名列第二，而问题解决能力则名次倒数。

创新能力培养是我国教育的短板，这与我国教育重书本、轻实践不无关系。参加全国政协教育调研时，我看到一段小学自然课的上课情景。老师认真地让学生把投影屏幕上的内容读了两遍，然后说，抄在本上，回家背下来……其实，走出教室就是大自然，那里蕴含着丰富的学习内容。人的创造激情和原始灵感源于实践。在一份中学生科技活动报告中有这样一个案例：一位中学生发现蚯蚓钻土时能分泌一种降低摩擦力的黏液，于是发明了一种减少阻力、提高船速的方法。青少年在实践性学习过程中，不仅能获得知识、方法和能力，还有情感、态度和价值观。在全国青少年科技创新活动中，许多创新项目不仅源于孩子的兴趣，也源自他们增进生活福祉、服务社会和他人的责任意识。这样的学习本身就是立德树人的过程。