群众工作难不难?“不难”。侯奕斌经常对镇村信访维稳干部讲，群众诉求各式各样，但只要掌握了工作方式方法，就不难处理。他将群众诉求分为合理与不合理两种，表达方式分为合法与不合法两种，排列组合后产生四种情况，相应采取对应的方式方法。如合理诉求合法表达立即解决，不合理诉求不合法表达则坚决制止。

这是三角镇党委处理群众工作的“三板斧”：依靠法律法规、注重方式方法、提高干部素质能力。运用“三板斧”，三角镇五年来没有发生过群体性事件，五年零上访。

乐为百姓谋幸福

从镇政府大楼出发，驱车十分钟可以来到沙栏村，村民仍以种养为主要收入来源。最近两年村里一个明显的变化是，分布在村内的十多家粥店生意变得兴旺起来。

早晨7点，70多岁的卢开卓老人起床后，会准时来到楼下的粥店吃早点，开始一天的生活。“现在手里有钱了，也可以来店里喝粥了。”老人乐呵呵地告诉记者，以前他是贫困户，没钱不敢来店里喝粥，现在他和老伴享受到了镇里提供的养老保障，每人每月可以领到745元的补助，用这些钱可以经常在外面吃早点，还可以给孙子买些玩具，“党的政策给了我们保障，这比完全依靠儿女养老好”。

2008年，三角镇投入巨资，实现了农村养老保障的全覆盖。年满60周岁以上的老人每月可以领到600元补助，近两年补助标准不断提高，现已达到745元。

“村里1065位老人享受到了养老保障，补助每月10日之前准时打到老人存折上，老人们养老有了保障，幸福感自然提高了。”沙栏村党支部书记林富祥说，这样的优惠政策还有很多。

三角镇为全镇居(村)民购买城乡医疗保险，可享受每年500元的门诊报销，最高12.5万元的住院报销，再也不用担心因病致贫;投入1亿元完善学校的软硬件设施，孩子们普遍享受到了良好的教育;每年安排100万元给予农民技能培训补贴和就业奖励……

三角镇没有修建豪华办公楼，而是将财政投入到了民生工程。5年来，三角镇累计投入5亿元为群众提供就业、教育、医保、养老、住房、平安等方面的保障，群众享受到了发展带来的实惠，幸福指数持续提高。

党组织是“主心骨”

在黄泽科镇长看来，这一切成绩的取得，关键还是依靠党组织。“哪里基层党组织工作开展得好，哪里就发展快，群众反映就好。”长期工作中，他总结出这样的规律。

在三角镇内，分布着460多家非公有制企业，在这些企业里，82家党组织组建成立，成为企业科学发展、和谐发展的引领力量。但在开始阶段，一些外资企业对组建党组织有排斥心理。