法院机关党的建设是党的执政能力建设重要组成部分，是法院队伍建设和审判工作的基础和灵魂，加强和改进新形势下人民法院党的建设，坚持以党建促进审判工作，是确保人民法院坚持正确政治方向，推动法院全面发展的重要保证，也是确保司法公正的关键。本文针对基层法院自身特点，结合目前基层法院党建工作中存在的问题，以及进一步加强基层法院党建工作作一些初浅的探讨和研究，以实现“以党建带队建，以队建促审判”的工作目标。

一、基层法院党建工作存在的问题

长期以来，基层法院在党委的领导下，建立了较为完善的党的组织机构，党建工作取得了一定的发展，但与新形势基层法院所肩负的新的使命相比，还存在着一些不相适应的弊端，主要表现为以下几方面：

(一)普遍存在重业务，党建工作的资源瓶颈难以突破。

法院是专业性很强的部门，而且基层法院普遍存在案件多，专业人员少的问题，因此为了应对案多人少的压力，基层法院更加重视审判工作，把主要精力和时间放在了执法办案上，但是这也导致了基层法院忽视了基层党建工作，忽视以党建带队建促审判。

在以审判执行作为法院工作的核心与重点的情势下，人民法院自然会将有限的法律人才资源足额、倾斜性地充实到审判执行一线岗位，法院党建工作部门人手更加紧缺。人民法院自身可利用资源的有限性致使党建工作的资源瓶颈更为凸显。目前法院本身可以为审判执行工作提供的人力资源已是捉襟见肘,作为辅助性工作的法院党建被弱化是在所难免的。

(二)党建工作无专门的机构编制与专人配备。

受地方编制的影响，目前基层法院普遍没有专门的党建工作机构——地方组织部门和编制部门没有给基层法院专门的党务工作编制，没有对法院专职党委(党总支)副书记、支部书记、专职党务干部一个明确的职级定位，这样就无法确认专制党委(党总支)副书记、支部书记、专职党务干部的政治、工资待遇。基层法院的党建工作一般由政工部门承担。而政工部门一般只有1至2名工作人员，且大多没有经过正规、系统的党建工作培训，党务专业化程度较低，党务工作者面对出现的一些新问题，解决办法不多，创新意识不够，党建工作基本处于应付状态。