19.加强基层党组织书记培训。以村(社区居委会)党组织书记为重点，分级分期分批对基层党组织书记进行集中轮训，注重抓好新任村(社区居委会)党组织书记和合并村党组织书记专题培训班。

六、推动党员干部直接联系服务群众

20.深化推动机关联系基层、党员联系群众结对帮扶制度。县级领导干部要带头结对帮扶困难群众，提倡有帮扶能力的党员干部联系帮扶贫困户、五保户、残疾人、空巢老人和留守儿童。全面推行信访代访代办制度，切实解决群众诉求反映不畅、办事找不到人的问题。

21.深化党建网格化管理和开展组团式服务。进一步完善网格管理体系，大力整合基层各类组织资源，引导各级党员干部沉入网格，为群众提供更直接、高效的服务。深入开展“机关党员到社区报到服务”活动，提高机关党员干部讲奉献、求实效的良好形象。在窗口服务单位党员中开展“亮身份、讲奉献、作表率”活动，设立党员示范岗。

22.健全“四议两公开”和“四会四议”等民主管理制度。在村级组织全面推行“四议两公开”工作法，对集体资产管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及与多数群众利益密切相关的重大问题实行民主决策，进一步强化村级管理，维护群众利益，推进基层民主。在社区(居委会)探索推行“四会四议”工作法，即社区(居委会)民生实事项目在社区(居委会)党组织领导下，由议事会提议、居民代表会议决议、理事会践议、监事会督议，充分发挥居民群众参与社区建设和管理的积极性，最大限度地保障居民群众在社区事务上的决策权、参与权、监督权、管理权。

七、不断强化基层保障水平

23.强化基层经费保障。按上级要求落实好村级运转经费、社区(居委会)运转经费，县城社区惠民项目资金;对少数基础设施较差的软弱涣散村(社区居委会)，财政适当予以支持;落实村(社区居委会)干部基本报酬待遇，适当提高离任村主干补助标准。

24.加强基层服务阵地。加大乡镇(街道)便民服务中心建设力度，“一办五中心”实行集中办公，推进“一站式”服务，强化规范管理，提高办事效率。加大村(社区居委会)便民服务站(点)建设力度。加强村(社区居委会)活动场所规范化管理，发挥综合效能，防止衙门化、空置化。

八、扎实推进党员教育和远程教育工作

25.加大党员教育培训力度。制定并落实《祁东县贯彻落实<2014-2018年全国党员教育培训工作规划>具体实施意见》。继续在基层党组织和党员中开展“三教育三培训”(忠诚教育、宗旨教育、廉洁教育和政策法律培训、实用技术培训、社会治理培训)活动。