2016年两会政府工作报告关于货币政策解读

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕,“两会”召开，是人民政治生活中的一件大事。3月，中国进入“两会时间”：她承载着“十三五”开好局的使命，伴随着2020年实现全面小康“倒计时”的发令枪。而随着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出，今年两会站在了一个新的历史高度上。

在2016年政府工作报告中，李克强总理表示，2016年稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。

货币政策如何定调，成为每年政府工作报告的重点之一。相较去年的“松紧适度”，今年政府工作报告表述变为“灵活适度”。两字之差释放出什么信号?

“今年政府工作报告对货币政策的表述有两点新意。”兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家、兴业研究副总裁鲁政委在接受人民网专访时表示。

“灵活适度”的表述有新意

在鲁政委看来，2016年强调稳健的货币政策要“灵活适度”，相对于此前的“松紧适度”，是新意之一。

鲁政委说，“主要原因是单纯从对经济调控的角度，‘新常态’下的货币政策松紧水平经过几年的实践，已经确定，无需继续讨论。但自去年以来，国内外金融市场更多呈现瞬时多变的特点，需要‘灵活’应对，确保市场总体平稳，阻断可能出现的负面溢出，消除系统性风险的隐患。”

鲁政委认为，当前货币政策不仅仅要根据经济情况进行调整，也要针对金融市场的变化进行预调微调。

此说法在1月4日发表的《权威人士七问供给侧结构性改革》一文中有所涉及。该文章指出，稳健的货币政策要灵活适度，既要防止顺周期紧缩，也绝不要随便放水，而是针对金融市场的变化进行预调微调，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长。