“这既是顺利实现新旧经济增长动力转换的有利保障，也是应对全球复杂多变的经济政治形势的有效手段。”浙商银行经济分析师杨跃在接受人民网采访时说。

当前的世界金融市场并非风平浪静。中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖对人民网表示，从国际上看，经济分化明显，美国经济开始复苏，但是欧日等发达经济体仍然不明朗，新兴经济体，除了中国印度以外，其他国家也大都陷于了衰退。各国的货币政策也出现了分化。

央行副行长陈雨露在“2016中美央行高端对话”的开幕致辞中也表示，“全球货币政策分化造成的溢出效应和回溢效应日益突出，由于缺乏深入的研究探讨和有效的政策沟通协调，这种政策分化效应正在给全球经济复苏和金融市场稳定带来多种挑战。”

卞永祖认为，“在国际整体经济、金融形势日趋复杂的情况下，在当前在宏观调控政策上，确实需要更加灵活的货币政策。”

降准一直是货币政策的一个最主要的常规工具。2月29日晚间，2016年的首次降准突然而至。央行宣布自2016年3月1日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。据估计，央行此次普降准备金释放的流动性大约为6000亿元-7000亿元。

此次降准被部分市场人士称作是“富有深意”。在此之前，央行行长周小川对媒体表示：“人民银行的货币政策处于稳健略偏宽松的状态，还要不断观察，适时动态调整。”

货币政策是否已转向?在中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军看来，货币政策稳健的基调没有变化，只是灵活度在增加。

随着2016年政府工作报告的公布，2016年的货币政策方向“浮出水面”。

首次明确社融余额增速目标

鲁政委认为，2016年政府工作报告中，首次明确给出了社会融资余额增速13%的数量目标是此次货币政策表述的第二个新意。

“主要原因是，由于经济其他主要指标特别是GDP增速是同比指标，因而，给(社会融资)同比指标而非额度指标，与其它经济指标更加逻辑一致，避免造成‘大放水’‘强刺激’的误解。”鲁政委说。

杨跃也认为，这反映出未来监管部门将会更系统和全面看待货币政策的实施效果、传导途径和受众目标，通过提高直接融资比重、大力发展普惠金融等金融体制改革深化手段疏通传导机制，有效加强对实体经济的支持。

央行数据显示，2016年1月末社会融资规模存量为141.57万亿元，同比增长13.1%。“今年1月为13.1%，2016年的目标定为13%，体现了稳健的导向。”鲁政委说。