更新时间:2018-06-06 09:12作者:李天扬老师
另一方面,鉴于清理过剩产能等传统的供给侧改革会冲击短期增长、损害既得利益。汪涛则预计:“这些改革的步伐将相对较慢。决策层将出台针对多个行业的化解过剩产能目标和实施计划。”
在此方面,1月22日召开的国务院常务会议,确定进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施,促进企业脱困和产业升级。会议要求,在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上,再压减粗钢产能1亿~1.5亿吨;较大幅度压缩煤炭产能。
汪涛还预计,其他过剩产能行业的去产能政策很可能也将在今年出台,但推进步伐将会循序渐进。中央政府层面会利用财政资金来帮助地方政府安置下岗职工。估计最主要的6个产能过剩行业裁减10%的产能,将直接导致约200万员工下岗,虽然占整体非农就业的比重仅为0.3%~0.4%,看似微不足道,但失业很可能集中在部分行业和地区。
“今年国企改革的步伐将有所加快,这既包括国企合并、提高经营效率和资产收益率(如改善企业管理、推进混业经营),也包括重组、关停‘僵尸’企业、破产和退出等清理过剩产能的政策。”汪涛还表示。
有迹象显示,目前一些地方已出台去产能行动计划。近日,广东省政府印发《广东省供给侧结构性改革总体方案(2016-2018年)》,及《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划(2016-2018年)》等五个行动计划。
其中,在去产能方面,《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划(2016-2018年)》提出,把去产能作为产业结构调整的重点,把处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的牛鼻子,把推动产业梯度转移作为去产能优化全省产业布局的重中之重,积极稳妥处置“僵尸企业”,重点突出处置国有“僵尸企业”,大力淘汰落后产能和化解过剩产能等