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据《证券日报》报道，日前人社部表示，对于投资运营的养老保险基金，人社部、财政部通过健全监管制度与机制，多方面确保其安全。按规定，投资机构和受托机构分别按管理费的20%和年度投资收益的1%建立风险准备金，专门用于弥补养老基金投资可能出现的亏损。按照人社部测算，目前养老金委托投资运营资金规模约2万亿元，以30%的比例，将有6000亿元资金可入市。

有业内人士表示，养老金融的发展离不开金融机构主动承担更多的社会责任，从机构端来看，需要众多金融机构投入更多的资源，积极行动，对养老金管理的模式、产品进行探索与创新，为居民养老金的保值增值贡献自己的力量。

【追问】作为2016年资本市场改革的重头戏，股票发行注册制改革的进展情况在全国两会期间备受瞩目，也是代表委员关心的话题。有政协委员建议，申报企业首先应进行柜台交易并在柜台交易满一年时间后才能公开上市。对此，您怎么看？

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据《上海证券报》报道，全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在一份《关于加快推进监管变革的建议》的提案中提出，应适应经济转型升级，调整优化重点领域市场监管权力结构，尽快组建国家级金融、消费和反垄断监管机构。迟福林认为，当前监管转型滞后成为制约经济转型升级的突出矛盾，是简政放权纵深发展的“最大短板”。

业内人士表示，这样一个“超级监管机构”的政治意义大于经济意义。虽然合并有关监管机构可以创造一个更加集中的政策制定架构，但不一定能解决监管难题。目前，一行三会每个月都会开会，对整体市场监管交换意见。超级监管机构不一定能做得比现在更好，机构大了，不同部门之间的利益纠葛会让沟通更加复杂。

【追问】今年两会期间，全国人大代表、深交所总经理宋丽萍拟提出完善市场操纵认定标准的建议，借鉴2012年最高人民检察院、最高人民法院针对内幕交易专门出台司法解释的作法。同时她还建议修订相关法规，支持促进上市公司利用股份支付的手段“走出去”。对此，您怎么看？

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