在不少农村，往往只有信用社一家金融服务机构，存取款这一基本业务尚且“磕磕绊绊”，其他涉农金融服务更不给力：贷款门槛高，手续繁琐;支付汇兑不便捷，在养老金发放日，客户不得不排起长队;保险、证券、理财、代理缴费等功能薄弱，难以满足农民的多元化金融服务需求。

笔者期盼，两会代表委员能够更多关注农民的呼声，加快推动金融服务下乡工作。首先，制定政策要区别于商业银行。农村金融服务具有综合性，包含了政策性、扶贫性、服务性等金融服务，因而在政策制定上，要区别于商业银行。在发生风险时，政府和财政要拿出一定的资金予以补偿，减轻农村金融机构经营压力，从而使其更好地服务于农村农民。

其次，借助互联网平台。农村金融业应充分认识到服务“三农”与自身发展的紧密关系，充分利用互联网平台，运用现代远程通信技术、智能化

解决方案，利用网络讲座普及金融知识，有效识别金融诈骗;发展网上银行、掌上银行自助银行等，把金融服务的触角延伸到农民家中。

再次，产品定制要符合农村农民实际。不仅要巩固好传统的存贷产品，还要主动作为，扩大理财产品、新农合与新农保交费，小额贷款放款、还款和电费代收代付等业务，深耕农村市场，满足农民需要。(山西省原平市农村信用合作联社吉建平)

为创新创业营造更宽松环境

近年来，为鼓励大众创业、万众创新，各地出台了许多优惠扶持政策，为创新创业提供了良好的发展环境。然而在现实中，仍然面临一些问题，如创业导向不明，无法精准选定前途好、有效益的创业项目;创业审批程序复杂，创业贷款门槛过高，筹资成本大等。这些因素让创业者在市场上举步维艰，难以将创新转创业转化成效益。

我希望国家从创业导向、创业服务、创业扶持等三方面入手，出台优惠政策，全方位营造更加宽松的环境，助力大众创业、万众创新。

一是引领创业导向。刚毕业的大学生，面对形形色色的创业项目，往往不知如何选择。对此，地方政府要开展市场调查预测，及时掌握企业用人信息和劳动力资源状况，有的放矢地确定培训方向，围绕就业岗位职业技术要求，结合创业者个人意愿，免费安排职业指导、职业技能和创业能力培训。

二是优化创业服务。审批办证是创业的关键，各地要放宽条件，为创业者提供最便利的服务。要完善和落实预约服务、跟踪服务、延时服务、限时办结制、首办负责制等制度，为创业者营造便利环境;放宽注册资本登记条件，取消公司设立的最低注册资本、首次出资比例、出资方式、出资期限等方面的限制;大力推行“三证合一”登记制度，允许“一址多照”“一照多址”，放宽对商事主体住所及经营场所限制;取消部分自行设置前置审批事项，实行先照后证，降低办照门槛。