(八)切实保障改善民生。一是确保就业稳定增长。实施全民技能振兴工程，同步推进政策扶持就业和鼓励促进就业。健全城乡公共就业服务体系，落实就业困难人员补贴政策，促进农村转移劳动力、城镇困难人员、化解产能过剩过程中职工安置就业。扶持小微企业，促进家庭服务业发展，发挥扩大就业积极作用。做好高校毕业生就业工作，就业意向签订率达到80%以上。二是推进社会保障体系建设。完善基本医疗、工伤、生育、失业保险市级统筹，健全医疗保险门诊统筹管理机制，将新农合和城镇居民医保财政补助标准由每人每年320元提高到380元。巩固城乡居民养老保险试点成果，提高群众自觉参保的积极性，引导激励适龄居民积极参保。做好被征地农民的社会保障工作。三是落实社会救助制度。建立社会救助工作部门联席会议、救助申请家庭经济信息比对制度，严格低保申请审核审批，推动设立市、县两级低收入家庭认定中心和救助信息多部门共享平台。适时提高城乡居民最低生活保障标准和补助水平，加大农村敬老院建设资金投入，提高五保集中供养率。四是发展各项社会事业。推进文明商丘建设，弘扬“商丘好人”精神，加强公民道德建设，践行社会主义核心价值观。实施文化惠民工程，开展文化下乡、文化进社区活动，加快县级数字影院建设，实现县(区)全覆盖。依托现有资源，完善提升市图书馆和青少年活动中心。完成商丘博物馆陈展并向社会公众开放，做好大运河(商丘段)世界文化遗产保护和展示工作。深化文化市场综合执法改革，持续开展“扫黄打非”，净化文化市场。优化城乡基础教育配置，调整城乡学校结构布局，新建改扩建初中13所、小学21所、九年一贯制学校2所，在商务中心区新建1所标准化幼儿园。推动高中教育、职业教育、民办教育加快发展，从秋季起免除全日制中等职业学校在校生的学费。促进高等教育协调发展，推动商丘医学高等专科学校专升本工作。做好重大传染病、慢性病防控救治和各类突发公共卫生事件应急处置，完善基层医疗卫生服务体系，让更多群众享受优质医疗服务。发挥住房公积金的保障作用，全市公积金归集覆盖率80%以上。坚持计划生育基本国策，推进免费孕前优生健康检查项目城乡全覆盖，提高出生人口素质，落实好单独二孩生育政策，促进人口长期均衡发展。稳定物价总水平，继续实行社会救助和保障标准与物价上涨相挂钩的联动机制。五是加强和创新社会治理。健全四项基层基础制度，推进县乡村三级服务体系建设。加强法治宣传教育和骨干队伍培训，完成“六五”普法任务。集中开展社会矛盾纠纷预防化解活动，健全分级管控、整体联动的预防化解体系。加强和改进信访工作，开展信访突出问题专项治理，解决人民群众的合理诉求，化解信访矛盾。完善社会治安防控体系建设，推进物防技防人防综合应用，完善“一村一警”长效机制，做好隐患排查治理和安全预防控制。做好反恐工作，依法严厉打击暴力犯罪、黑恶势力、“黄赌毒”等各类犯罪活动，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。创新流动人口、特殊人群、网络虚拟社会服务和管理，引导社会组织有序参与社会治理，全面推进社区矫正工作。加强重大公共安全事件预警、应急、救援体系建设，不断提高预防和处置突发事件的能力。落实安全生产责任制，加强食品药品等行业监管，严格责任追究，确保不发生重特大安全事故。