四是动态平衡原则。除了公务员在年资、职务、职级等多方面的个性因素之外，薪酬还要受到财政收入变化、社会整体收入水平、物价上涨水平等诸多经济社会因素影响，因而其变动也要受制于诸多宏微观因素影响，进行定期合理的薪酬水平调整，是公务员薪酬结构改革的一个重要背景考量。国家《公务员法》明文规定：“国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据”。这就要求进行公务员薪酬结构的优化调整时，充分考虑公务员薪酬在动态调整中，实现与各方面影响因素及社会环境平衡一致的重要原则。

公务员薪酬结构改革的策略和对策建议

　　未来我国公务员薪酬结构改革应该坚持积极稳妥、循序渐进、重点突破、配套协同等策略。

　　所谓积极稳妥，就是不能因循守旧、安于现状、裹足不前，也不能急于求成、一窝蜂大干快上;所谓循序渐进，就是要先大力开展前期调查研究，先着力开展公务员科学分类等先期改革，然后区分轻重主次，不求“毕其功于一役”，力求“改一步成一步”;所谓重点突破，不妨在前期改革业已积累成熟经验，公务员队伍和社会公众心理预期达到一定程度的地区和部门，大刀阔斧地进行突破式改革，同时在薪酬结构里问题突出、成因明确、措施明了的方面，如工资低、津贴高问题，进行重点突破;所谓配套协同，就要求公务员薪酬结构改革要同“房改”、“车改”、“三公经费改革”等诸多其他改革相互配合、协同前进，将公务员薪酬结构改革纳入全面深化改革的总体系，在加强顶层设计的同时，推动各领域改革协调配合、相互促进。

　　具体来说，当前和今后一个时期，我国公务员薪酬结构改革应该聚焦于如下几个重要领域和方面：

　　一是加紧优化薪酬组成部分的分类设置。简而言之，就是强化基本工资合理分类，归并优化津补贴设置，削减不合理补贴和福利，消除非法、隐性福利，合理的隐性福利公开化、货币化、商品化，通过改革，使得公务员薪酬结构在确保科学合理的同时更加简洁明了，形成国际通行的“薪酬=基本工资+补贴”的简明结构公式，让公务员和社会公众更容易读得懂公务员工资表。

　　二是加紧优化薪酬组成部分的配置比例。要在前述原则策略指导下，在控制甚至降低部分地区、部门和行业畸高津补贴水平基础上，果断提升公务员基本工资水平，适当拉开基本工资档次差别，逐步扭转工资补贴比例倒置的不合理现象，争取十年内让基本工资占薪酬的比例稳步提升到60%。