更新时间:2018-11-22 03:05作者:三水老师
山东省的经济还算可以,但如果没有国家拨款,自力更生很困难。安徽、贵州尽管国家拨款,但经济较差,平均月收入在1000元以下。
薪资差异大滋生腐败
公务员和其他部门收入差距拉大,一些公务员产生攀比心理。薪资过低或者同级不同职务的公务员薪资差异较大,更易滋生腐败行为。
薪资过低容易导致腐败在国际上已达成共识。然而,即使薪资再高,也不会超越腐败的收入。因此,高薪养廉虽在一定程度上能规避腐败,但并不是治理腐败的灵丹妙药。
一些地区政府为了增加收入,将薪资差距减小,擅自出租政府大楼。如位于江苏无锡市滨湖区的公共卫生大楼,把两层楼出租给了一家大药房作为经营场所。据知情人士透露,该公共卫生大楼出租给这家大药房的租金仅是市场价的一半,让人怀疑是否存在利益输送。另外,还有的政府大楼将房间出租并改造成咖啡厅、茶室等,用于商业经营。
专家表示,在没有经过相关手续并交纳一定的国有土地有偿使用费,就把国有划拨土地进行商业出租的行为,涉嫌违规。
薪资差异过大导致“灰色收入”浮出水面。一些公务员利用职权的便利收取“黑钱”,自己的薪资在这些“灰色收入”面前就显得不起眼了。如果白纸黑字的工资条不能满足低收入者的生活需要,那么“灰色收入”在满足他们生活和心理需要的同时,也恰恰成了他们财源滚滚的“源泉”。
改革变迁
新中国成立以来,国家对有关公务员的薪资法律法规调整可以分为两个阶段:一个收入差距拉大的阶段;一个收入差距减小的阶段。
1950年1月,当时的政务院公布了《中央人民政府各直属机关新参加工作人员实行工资标准表》,第一次拉开了工资档次,如部长的平均工资是办事员平均工资的10倍以上,最高级首长的收入与最低级工作人员的收入相差28.3倍。
1952年3月,政务院又颁发了《关于全国供给制人员统一增加津贴的通知》,以工资分为计算单位。这次增加津贴幅度较大,尤其是级别高的人员增幅大,级别低的人员增幅小。
到了同年7月,工资制仍以工资分为计算单位,这项标准的工资档次差距仍然很大,最高级首长的收入与最低工作人员的收入相差25.9倍。