并行不能与涨工资画等号

与公务员养老保险制度改革并行的工资调整，也提出要改变公务员工资结构。涨幅的部分主要为基本工资中职级工资，这也就意味着，若职务不变，职级调整，工资待遇也将有不小的提升。

但辽宁行政学院教授孙庆国也表示：“国家推行县级以下公务员职务与职级并行制度，不能与公务员涨工资画等号，更多的是为了解决公务员内部收入不平等的问题，改变官本位的思维，做到去行政化，让基层公务员认识到，不是只有职务变化才能加薪，工龄长、干得好，一样可以享受与领导相同的待遇。”同时，孙庆国还提到，实行职务职级并行后，待遇改变的同时也会提高公共服务水平，受益者也有老百姓。未来还可能拓宽由下而上的遴选通道，这样有基层工作经验的人遴选到省市做出决策、制定政策时或将更为合理，可行性更强。这一制度的实行，或也将对偏远地区基层公务员多岗位零报考的情况有所改善，增加基层岗位的吸引力。

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河南省的“县以下机关公务员职级晋升工作”开始全面推进，目前相关办法已出台。该办法明确，河南省的职级晋升工作，从今年1月15日起开始执行。这也正是国务院办公厅相关意见发布的日期。

县以下机关公务员的职级晋升，从科员级到正处级，共分为5个职级，职级晋升的条件主要依据任职年限、级别、相关年度的考核情况等。

该办法还明确了职级晋升的步骤、方法，明确了职级晋升的权限，主要程序包括初审、考核、公示、审核、审批、备案等环节。

近期，中共河南省委组织部、河南省人力资源和社会保障厅、河南省公务员局将成立联合督查组，对办法执行情况进行督查，确保全省县以下机关公务员职务与职级并行工作的顺利实施。

日前，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(以下简称《意见》)。这意味着，未来，公务员即使不走“升官”这条路，也可以通过职级的晋升提高待遇。

专家认为，县以下机关公务员职务和职级并行，有利于打破干部成长的“天花板”，鼓励更多人坚守基层，进一步激发基层公务员队伍活力。目前，我省正抓紧研究制定相关配套举措，积极稳妥推进《意见》实施。

正科15年可享受副处待遇

职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，如县长所对应的职级一般是县处级正职。它们都是确定公务员工资及其他待遇的依据。