11.优化提升人才发展环境。制定政策吸引更多高校、科研院所在新区设立技术成果转移工作站、技术转移分中心。发挥政府创业投资资金的引导作用，加快科创园建设进程，为各类创新创业人才提供有效的软硬件支持。深化城建基础配套设施建设，加快人才公寓建设步伐，优化职工服务中心环境，着力打造人才创业的热土和安居生活的乐土。

四、以夯实基层组织为基础，切实构筑支持发展的坚强堡垒

12.实施基层组织优化覆盖行动。探索中心村组织建设模式，分类设置村党总支、村党委。重点考虑“两新”组织产业和规模状况、党员人数和职业分布等因素，按照新区党建工作100%全覆盖、新区内员工在50名以上的企业100%有党员、新区内规模以上企业100%建立党组织、新区党务工作者100%参加过党建工作培训的“四个100%”要求，积极构建“新区大党委”。新增发展党员计划适当向没有党员的非公有制企业倾斜，向沿海开发一线倾斜。力争通过3~5年的努力，使新区内规模以上企业高层管理人员中有一定数量的党员，中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到三分之一以上。

13.实施基层组织工作创新行动。在农村，继续深入开展强基兴村行动，聚力推进农村基本现代化建设;在社区，全面落实“三强一化”、“一社区一品牌”建设，打造和谐社区;在非公企业，开展以“发展强、党建强、生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”的“双强六好”非公党建示范点创建活动，提升非公企业党建工作整体水平，并以职工服务中心为依托，设立“企业流动党员之家”，开拓集组织建设、党员管理、活动开展、调研统计于一体的流动党员管理服务，着力为新区流动党员打造坚实港湾;在新社会组织，继续开展诚信党建活动，不断推进社会诚信、行业诚信;在机关事业单位，不断巩固深化服务品牌创建活动，着力打造服务型机关党组织。全面开展星级党组织创评活动。通过机关部门与行政村双向选择，构筑党建发展共同体，建设基本现代化先行村。

14.实施基层干部提质拓源行动。开展区、村干部全员培训活动，通过赴上海复旦轮训、聘请专家上门授课等全面提升广大党员干部谋发展、抓发展、促发展的能力。全面实施党员干部培养工程，尤其注重把年轻干部放到项目一线、招商一线、拆迁一线、维稳一线、服务一线等艰苦岗位中锻炼成长。大力实施“能人党员兴村”战略，提升能人党员在村班子中的占比。大力实行村党组织换届“公推直选”，使40岁左右、大专以上文化程度、带富能力强的同志成为新一届村党组织班子的主体。选拔培养大学生村官担任村党组织书记，大学生村官换届后100%进入村“两委”班子，其中担任村“两委”正职的不少于5人，担任村“两委”副职的不少于10人。