江苏省十三五规划纲要解读,江苏省十三五规划纲要内容全文(20)

更新时间:2018-12-12 17:13作者:王新老师

    贯彻总体国家安全观,落实国家安全战略和重点领域国家安全政策,依法严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动,坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。

    (三)完善社会信用体系。落实诚信江苏建设的总体发展战略,构建社会信用体系,全面提高社会诚信意识和信用水平。加速推进政务诚信建设,坚持依法行政、“阳光行政”,提高政府公信力。深入推进商务诚信建设,强化企业社会责任,促进企业自觉履行诚信义务,营造诚信市场环境。全面推进社会诚信建设,建立完善自然人在经济社会活动中的信用记录,引导职业道德建设与行为规范。大力推进司法公信建设,构建开放、动态、透明、便民的司法机制。加快建立覆盖全社会的信用信息系统,推进信用信息互联互通和交换共享。健全守信激励和失信惩戒机制。

    (四)维护社会公平正义。逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,实现全体公民在社会发展的各方面都享有平等的生存和发展权利。进一步完善民主制度,丰富民主形式,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,充分发挥人民积极性、主动性、创造性。坚持执法为民、公正司法,提高司法公信力,守住维护社会公平正义的最后一道防线。加快建立覆盖城乡的基本公共服务体系,不断增强公共产品和公共服务供给能力,使公共服务成果更好惠及广大人民群众。全面实施不动产统一登记制度。切实保障未成年人、老年人、妇女权益,支持残疾人事业发展。

    六、推进全面深化改革和全面依法治省

    认真落实中央和省委关于改革和法治建设的各项部署,坚持全面深化改革和全面依法治省“双轮驱动”,为迈上新台阶、建设新江苏提供强大动力支撑,打下坚实制度基础。

    (一)打好全面深化改革攻坚战。坚持社会主义市场经济改革方向,紧紧围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用,科学把握改革任务的战略重点、优先顺序和主攻方向,协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革和党的建设制度改革,确保到2020年完成全面深化改革各项任务。

    推进重点领域改革突破。深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能。深化省直管县和经济发达镇体制改革试点。推进经济结构性改革,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效益。分类推进国有企业改革,增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。完善各类国有资产管理体制,推动国有资本合理流动优化配置,防止国有资产流失。鼓励民营企业依法进入更多领域,引导非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力。开展降低实体经济企业成本行动,减少行政审批事项,清理和规范涉企行政事业性收费。依法保护各种所有制经济利益,依法保护企业家财产权和创新收益。深化市场配置要素改革,促进人才、资金、科研成果在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。以建立现代财政制度为目标加快财税体制改革,建立事权与支出责任相适应的制度,建立全面规范、公开透明预算制度,实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。深化国税地税征管体制改革。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。加快金融体制改革,提高金融服务实体经济效率。培育多层次金融市场主体,扩大民间资本进入金融业。发展普惠金融,着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。充分发挥资本市场作用,提高直接融资比重。开发符合创新需求的金融服务,推进高收益债券及股债相结合的融资方式。提高金融机构服务质量,降低企业融资成本。规范发展互联网金融。探索建立巨灾保险制度,探索建立金融资产交易机制。防止发生系统性区域性金融风险。减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域和环节价格。

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