五是要确保带头人个个过硬

“火车跑得快，全靠车头带”推进脱贫攻坚工作，关键是要发挥好苏木镇干部、嘎查村干部、“第一书记”和驻村干部的作用。要着力抓好苏木镇干部队伍建设，注重选拔那些在本地成长、基层经验丰富、愿意扎根基层、与农牧民群众有深厚感情的干部进入苏木镇领导班子。同时，要重视用好苏木镇专业技术干部这支力量，让他们有舞台、有责任、有干劲，发挥一技之长，服务群众脱贫。要着力抓好嘎查村干部队伍建设。去年，我们完成了嘎查村“两委”换届，嘎查村干部队伍总体上是好的。但从目前情况看，也有一些带不了头，个别嘎查村甚至没人带头。各苏木镇要集中开展一次嘎查村党组织书记摸底排查工作，重点了解嘎查村“两委”班子战斗力，看看哪些带头人是符合要求的、哪些是可以提高的、哪些是不胜任的，该换人的要坚决换人。要着力抓好“第一书记”队伍建设，精准选派“第一书记”，是中央提出的脱贫攻坚“六个精准”基本要求之一。组织部门要注重因村选派，嘎查村需要什么样的人，就把那方面的人派过去，防止把干不成事的“闲人”派下去，防止单位、村里“两头挂”，防止换得太勤、沉不下来;要坚持依事考核，旗组织部门和苏木镇党委要加强日常联系和管理，派出单位要加强跟踪管理，督促“第一书记”认真落实“建强基层组织、推动精准脱贫、为民办事服务、提升治理水平”四项重点任务;要关心支持帮助，保证工作经费，解除后顾之忧，特别是派出单位要做到与“第一书记”责任捆绑、项目捆绑、资金捆绑，使“第一书记”驻村与部门结对、单位联村结合起来，把单位职能优势、资源优势用到精准帮扶上，充分发挥“第一书记”在脱贫攻坚中的尖兵作用。这里要强调一点，下一步旗财政部门要统筹安排好“第一书记”的工作经费。

六是要确保党员致富带富作用充分发挥

村看村、户看户，群众看党员、看干部。一名党员就是一面旗帜，党员的致富带头作用得到充分发挥，就会成为帮扶到户、精准脱贫的强大牵引。要制定贫困党员脱贫方案，大力支持党员创办领办致富项目，从项目、资金、技术、信息等方面，加大对党员带头致富、带领群众共同致富的支持力度，鼓励和支持党员领办创办农收民合作社、家庭牧场，发展特色产业、农畜产品电子商务，力争每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个贫困嘎查村都有党员致富带头人，聚点成片、以点带面，切实形成强大的示范辐射效应。要积极开展党员结对帮扶工作，要制定农牧民党员“一帮一”光荣册，根据不同家庭、不同群众致贫原因，组织有帮带能力的党员，每人至少结对帮扶1 户建档立卡贫困户;组织外出务工经商党员，及时提供信息、就业、农畜产品销售等服务;组织嘎查村里的党员，通过设岗定责、承诺践诺、志愿服务等方式，力所能及地在脱贫攻坚中发挥作用，让所有党员都集合起来、行动起来。要深入实施“党员中心户+协会”服务能力提升工程和“双带双强”致富带头人培育行动，不断增强党员致富带富能力。要加大精准培训力度，要对嘎查村党组织书记、嘎查村长每年进行不少于1次的集中轮训，对党员、第一书记、驻村干部、农村牧区实用技术人才每年至少培训1次;要突出抓好惠农惠牧政策、产业发展、实用技术、农村牧区电商等培训，不断提高党性观念、致富本领和服务能力;要坚持分层分类、按需施训，采取“请进来、走出去”、现场观摩等灵活多样的方式，使党员干部听得懂、记得住、用得上，切实做到全员培训、务实管用。