其次，这是由现阶段政治纪律执行情况决定的。长期执政，意味着要掌握公共权力。而权力本身是一把“双刃剑”，具有腐蚀性。在权力制约和监督机制不健全的情况下，有的党员干部虽然口头上与中央保持一致，但在实际工作中却以地方、部门甚至个人的利益为重，破坏党的团结统一。当前，部分党组织和党员干部政治纪律意识模糊，不知政治纪律和政治规矩为何物，认为只要不违法、不搞贪污腐败就不会违纪，甚至阳奉阴违，大搞“上有政策、下有对策”。

再次，这是由政治纪律本身的性质和功能决定的。政治纪律是基础性的、事关全局的纪律。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。比如，新《条例》第64条中关于违反组织人事纪律的行为，“下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的”，违反了下级服从上级的民主集中制原则，同样也违反了政治纪律。从党的十八大以来的大量案例中，可以看出，部分党员干部之所以贪污腐败，最根本的原因就是政治上变了质，理想信念动摇、宗旨意识淡薄，把党的优良传统和工作惯例抛到九霄云外;有的地区和单位发生塌方式腐败，原因在于政治生态的恶化，而政治生态恶化往往又从破坏政治纪律和政治规矩开始。

正因如此，习近平总书记指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”。只有严明党的政治纪律，党的理论、路线、方针、政策才能真正落地，党的各项纪律规范才能得到真正的落实，才能取得全面从严治党的新成效，让党的组织更严密、党内生活更健康、党的领导更有力。

如何理解“妄议中央”

政治纪律的各项条款中，最受关注的，就是新《条例》中，专门增加了“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的”的规定。对此，在网络、微信上引起广泛热议。那么，对此该如何理解和掌握呢?

在方式上，“妄议中央”专指特定方式、特定场合的议论。一般说，“妄议中央”是指通过公开的方式，如信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等。

在态度上，“妄议”不等于一般的议论。所谓“妄”，往往是非常随便、胡乱，没有根据，不从客观实际出发，歪曲事实，不合常理，发表不负责任的言论。所以，那种从实际出发，从党和人民的利益出发，有依据、符合常理地发表议论，提出建设性的意见，这是允许的。

在内容上，专指中央大政方针，而不是针对具体的、个别的、一般性的某方面政策。这是因为，中央大政方针在作出决定前，都会进行调查研究，广泛征求意见，经过会议民主讨论，然后才作出决定。比如，十八届五中全会，党中央提出的“十三五”规划建议，在会前就已经进行了大量的调查和论证，又征求了各方面意见，并经过全体中央委员讨论通过。作为普通的党员干部，就应该坚决贯彻，不应该再去随便公开地发表不当议论。