(四)关于重大项目的谋划

重大项目是中长期规划的重要组成部分，也是实施规划的重要抓手。做好重大项目的筛选论证和规划布局，把一些事关全局和长远发展的重大项目列入规划，是当前政府规划的一个突出特点，也是我市解决发展问题的当务之急、重中之重。必须把项目谋划和筛选作为“十三五”规划编制的一项重要工作提前抓好，确保重大项目科学合理，切实可行。各地各部门在谋划重大项目时，着重把握三点：一是要符合国家和省、市大的布局。特别是国家批复我省的三大战略规划、主体功能区规划等，我市六项重大攻坚任务、产业集聚区建设、商务中心区和特色商业区建设等，这些都是我们谋划重大项目的基本依据，务必认真研究。二是要把握好项目筛选的重点。要加强对国家中长期宏观调控政策以及产业、投资、技术等方面政策的研究，使重大项目的谋划符合国家确定的投资重点和产业发展方向。要在重视谋划产业发展和重大基础设施项目的同时，切实加强薄弱环节的建设，重视科技创新、社会民生、生态环保等方面项目的谋划，推动经济社会全面协调发展。三是要兼顾眼前发展和长远发展。既要考虑眼前需要，又要着眼于长远发展，尽可能远近结合，谋划筛选既能带动眼前发展、又能为长远发展打后劲的重大项目。同时，还要充分考虑重大项目建设对资源环境的要求和未来发展的影响，体现可持续发展。

(五)关于开放民主编制规划

五年规划编制过程是一个公共政策决策过程，规划不仅是政府行为，也是社会行为，集思广益是规划编制成功的关键。规划涉及到方方面面的利益，备受各方关注，必须在程序上进一步完善民主参与的机制。一要深入开展调查研究。各有关责任单位要深化对市情的再认识，结合本部门实际抓紧启动课题研究工作，努力掌握第一手材料，找准人民群众最关心的问题，找准规划中最需要解决的问题，使规划更能反映人民的意愿，切忌闭门造车。要加强研究的深度、广度，拓宽思路、学会借力，自己搞不懂、研究不透的可以通过聘请专家学者、借助专业机构进行研究，为编制一部高质量高水平规划提供基础素材。二要坚持开门编规划。各市县、各部门在规划编制的各个环节，都要采取多种方式，大力开展建言献策、研讨评估、征求意见等活动，保障人民群众了解和参与规划编制的权利，为社会公众参与规划编制开辟畅通的渠道，主动听取社会各界的真知灼见，重视吸纳社会方方面面的信息反馈，把规划编制过程变成共谋发展大计的过程。