分享比例的确定不能“鞭打快牛”，不能扭曲经济结构。现实中，分享比例的确定，在很大程度上是维持中央和地方财力现状的选择，但也不排除财力的微调。共享税只要共享比例是事先确定的，同样具有很强的激励功能。为了增强增值税收入共享制度的激励功能，共享比例一旦确定，就不宜经常调整。

财税体制改革要尊重其自身逻辑

上海证券报：营改增被称为加快财税体制改革的重头戏。十八届三中全会将新一轮财税体制改革上升至国家层面，目前可以通过哪些举措进一步推进深化财税体制改革?

张连起：首先是深化消费税和环保费改税的问题。比如环保税立法就在积极推进中，这将使过去传统上环保收费的体制，转到从税的角度来解决环境问题。其次是深化个人所得税分类与综合相结合的改革，主要方向就是收入合并(劳务、稿酬等)，同时纳入一些抵扣事项。

杨志勇：要注意财税体制改革方案设计的专业性。财税改革影响面广且较为复杂，改革成功的关键之一是尊重财税改革的逻辑，将财税制度放在市场、社会和政府之间恰当的位置上。财税改革重点应在预算、税制以及中央和地方财政关系三方面推进。

税制改革难度同样不小。营改增是在积极财政政策背景下所进行的改革，改革涉及财政政策，又与现代税收制度的确立有关，还牵涉最为复杂的中央和地方财政关系。税制改革要优化税制结构，逐步提高直接税比重，但直接税改革要与国家治理联系起来。

个人所得税分类和综合相结合的改革要积极推进，但也要关注改革可能产生的风险。房地产税改革要特别谨慎，要防止税制改革与宏观经济政策背景过多联系，要防止改革给国家治理带来不必要的麻烦，要特别注意改革的风险，需要特别评估后才能进行。