32.推动双联行动和社会帮扶向纵深发展。全面落实双联行动“六大任务”，全力推进“三大工程”，紧扣“重在联、贵在为、深在制”的要领，突出与精准扶贫相互融合的导向、促进群众脱贫致富的任务、优化力量结构布局和富民产业培育等重点，全面落实双联行动助推精准脱贫、驻村帮扶工作队落实精准脱贫、基层组织建设保障精准脱贫工作机制。细化实化措施、强化督促检查、完善责任体系，充分履行好双联行动组长单位统筹协调职能、县市区党委主体职能和乡镇党委落实服务职能。发挥驻村帮扶工作队的精准扶贫“管道”作用，严格落实驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法，建立精细化管理的驻村工作队台账，对帮办实事、协调项目、宣传政策等工作情况记录在册并进行监督。积极开展定点扶贫、东西协作、民企陇上行、扶贫爱心平台建设，实施“千企帮扶千村”活动。加强双联行动新典型、新经验的总结和宣传，不断深化拓展双联行动。

七、切实加强和改善党对“三农”工作领导

坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改进农村工作体制机制和方式方法，不断强化加快农业现代化、农民奔小康的政治和组织保障。

33.健全完善农村工作领导机制。各级党委必须始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。进一步完善涉农工作联席会议制度。县一级党委政府及其主要负责同志要把主要精力放在农业农村工作上。注重选派熟悉“三农”工作的干部进入市县党政领导班子。进一步加强党委农村工作综合部门建设，强化统筹协调、决策服务等职能。进一步减少和下放涉农行政审批事项。加强“三农”前瞻性、全局性政策研究，健全决策咨询机制，不断提高党领导农村工作的水平。允许和鼓励市县实行差别化探索，注重发挥典型的示范引领作用。

34.加强农村基层党组织建设。坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，发挥县级党委“一线指挥部”作用，实现整乡推进、整县提升。建立市县乡党委书记抓农村基层党建责任清单，坚持开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核。切实选优配强乡村党组织领导班子，注重加强党组织带头人队伍建设。认真做好村“两委”换届选举，鼓励和吸引各类优秀人才到农村工作。深入开展先锋引领行动和城乡党组织结对共建活动。持续整顿软弱涣散村党组织，认真抓好选派“第一书记”工作，从严要求管理大学生村官。大力推进农村基层服务型党组织建设，发挥好乡村便民服务平台作用。切实加强对农村党员的教育管理，健全以财政投入为主的经费保障制度，市县都要逐步增加村级组织运转经费和村干部报酬待遇。各级党委、纪委特别是县委、县纪委要切实履行农村基层党风廉政建设的主体责任和监督责任，深入开展“保民生、促三农”专项行动，坚决查处扶贫开发、土地征收、涉农资金、农村“三资”管理等领域侵犯农民群众利益的问题。