没办法，民警专程赶到孩子出生地，找到当年的两个接生婆，固定了证据。再找到孩子父亲管辖区的派出所配合调查，找到母亲改嫁后的婆家，又收集了证据，最终形成一个完整的证据链，一份申报材料，报上级部门批准。最终，宋明以无户口人员在实际居住地的托管户身份，成功申报了一个户口，解决了后顾之忧。

30岁非婚生“黑户女”难结婚民警翻三天档案找到出生证明

生于80后的刘小姐要结婚了，但因为一直没有上户口，没办法办理结婚手续。而且因为没上户口，没有身份证，导致她出门不能乘火车、坐飞机，连办银行卡也成为一道难题。无奈之下，她向南京市浦口公安分局阳沟街派出所求助。

民警一查，发现刘小姐是人们常说的“黑户”。经了解，刘小姐的父亲30多年前和一女子相识相恋，两人未领取结婚证便生下她。没多久后，两人分手，从此再无联系。由于是未婚生育，父亲刘先生一直没为孩子申报户口。刘小姐上学之时，也是刘先生托关系或者送到老家农村读书，所以刘小姐一直没有身份证明材料。

为此，民警联系了刘小姐出生地的医院，试图寻找她的出生证明。因为她出生之时还没实现档案的电子化管理，在工作人员帮助下，民警钻进了医院档案室，翻阅了3天的档案资料，终于查询到刘小姐的出生记录。但这只能证明刘小姐与母亲的关系，上面没提刘先生作为父亲的关系。在民警劝说下，刘先生愿意配合去做亲子鉴定，证实了其与父亲的亲生关系。

最终，在大量直接和间接证明材料佐证下，刘小姐30年的“黑户”问题终于解决，不仅上了户口，还顺利拿到身份证，第一时间和男朋友到民政部门领取了结婚证。

再来看看如皋模式

无户口人员多数是计划外生育，也有部分属于弃婴或领养子女等。如皋市有很多“外来妹”就遭遇无户口的困扰。如皋警方分类实施，过去4年间为564名“外来妹”办理了落户。

数百“外来妹”无户口民警上门逐一调查建档

据如皋市公安局户政科科长杨娟介绍，导致出现人口“黑户”的原因大致有两种情况，一是因为部分地区文化水平或重男轻女的影响，女孩出生后家人未帮其上户口；一是本人因婚姻、务工、家庭矛盾等原因，离家多年，导致户口被原户籍地注销。如皋没有户口的“外来妹”，基本属于这两种情况。