42。支持边疆和少数民族地区发展。实施兴边固防富民工程，着力提高边境地区人民群众收入，改善边境村屯生产生活条件，推进边境繁荣、边防安全、边民稳定。继续加大对边境地区政策支持力度，提高基础设施承载能力和公共设施配套水平，加强森林、矿产、动植物资源保护。支持边境地区特色产业发展壮大，增强自我发展能力。加强边防建设和边境管理，强化党政军警民“五位一体”合力治边机制，推行护边员制度，完善交通、电力、通信等边防设施，加强无人区供电系统和技防基础设施建设，增强防卫管控能力。加大少数民族和民族地区发展政策支持力度，深化民族团结进步创建活动，在尊重民族差异、保持民族特性基础上，推动建立互融式的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融，实现各族群众和谐共处、共同进步。

九、加强生态文明建设，增强发展可持续性

牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持不懈推进生态建设和环境保护，让吉林的天更蓝、山更绿、水更清，人居环境更优美。

43。巩固提升生态资源优势。加强生态建设与保护，划定生态红线，实施生态建设行动计划，推进山水林田湖生态工程。提升东部长白山生态系统功能，继续推进天然林保护二期、退耕还林等重大生态建设工程，停止天然林商业性采伐，探索建立林区生态补偿机制，开展生物多样性保护，加强东北虎豹保护区建设，支持林区转型发展。实施中部黑土地保护行动，推进土壤改良、土地整理、农防林更新改造，加快治理水土流失。实施西部生态修复工程，推进河湖连通、草原恢复、退耕还湿和荒漠化治理，严格落实禁牧和草畜平衡制度。实施生态移民工程，有序推动国有林区、地方林场、重要湿地和省级以上自然保护区核心区居民迁移。加快建立生态补偿机制，加大生态补偿力度。推行生态文明理念，在全社会进一步普及和推广生态文化。

44。综合治理环境污染。实行最严格的环境保护制度，坚持源头管控和环境准入，形成政府、市场、公众多元共治的环境治理体系。强化污染总量控制，落实污染减排责任，推行排污权有偿使用交易和环境污染第三方治理，建立健全污染物排放许可证制度。强化大气污染防治，实施大气清洁行动计划，全面开展工业污染防治、燃煤小锅炉整治、燃油品质提升和机动车尾气治理，逐步淘汰黄标车。加快推进秸秆综合利用，全面开展秸秆焚烧治理，减少重度污染天气。强化水污染防治，实施水体清洁行动计划，推进松花江、辽河等全流域综合治理，加强饮用水水源地保护。强化面源污染治理，开展土壤污染防治与修复。强化生活垃圾、医疗废弃物等固体废弃物综合治理。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，建设在线监控、网络监测监管平台，建立环境预警预报制度。