以商养黑，以黑护商

张建全有了一定的经济基础后，又入股汇发运输公司，垄断了符村电厂的送煤业务。张建全在汇发公司任监事，他全权负责处理运输车辆在路上的一切事务，团伙成员则时刻在公司内集中，在公司附近的“万家灯火”饭店统一用餐，便于有事后快速反应，迅速出击，食宿费由张建全统一支付，张还出资为团伙统一购买作案工具。凭借其团伙势力，张在提出不参与公司经营管理的情况下，公司另外两位股东被迫答应每年给其净分红60万元，并每月支付其工资5000元。2010年4月公司总经理的朋友有了纠纷，张建全派手下带工具迅速出面摆平，后因警察及时赶到现场才未发生械斗。

张建全看到开设赌场能发财，便先后在长征后街开设棋牌馆，忻台线阿庆嫂饭店二楼、光明西街开设“百家乐”赌场，召集人员参与赌博，并派团伙成员经营照看场子，据收缴的账本记载，有时日收入上万元。

把持村政，自撑黑伞

在聚敛了大量财富，完成了所谓“原始积累”之后，张建全的政治欲望开始萌动，他为自己设计的路线是：村委主任－－－－共产党员－－－－公务员。2008年东楼村委班子换届选举，张组织30多名“弟兄”助威，把守了各选举场地，威胁村民选他。张操纵了选举，摇身一变当选了东楼村村委主任。从此，东楼村民无宁日、政无规范，村委和支委成了他张建全的“家天下”。张借助其身为村委主任的政治光环，自己为自己撑起了“保护伞”。

2007年6月，东楼村实施村村通工程，当时的村委经研究将工程承包给了有施工资格的村民张某等二人。张建全得知后找到支书提出要承揽此工程，支书以不懂工程为由拒绝了其无理要求。张便以其在社会上养着一帮人急需钱，不让其做谁也不敢做相威胁，给5万元，就不插手此事。后张某二人等碍于张建全的淫威退出此工程。接着，张建全的一个本家亲戚提出要做该工程，支书以为这样张建全就不会插手了，就答应了。不料张建全依旧逼要5万元，支书拖着不给，张多次威胁支书。工程竣工典礼之日，张建全以不给钱就拆了庆典舞台相威胁，不久支书家大门被人放火烧毁。年底，张再次发难要钱，并扬言不给钱就让该过不好年。在张多次威胁和打击报复下，村委被迫无奈，只好先给张2万元，但张仍不罢休，又多次催要余款。东楼村“两委”的正常工作受到严重破坏，干部的人身安全和财产安全受到严重威胁，迫于恶棍如虎狼的现实，一直未敢报案。

2007年张建全在未经村委同意的情况下将村委东侧门面房强行拆除部分后，逼村委将此块地皮卖给他。迫于张建全的淫威，村委只得将此地仅以6000元的低价卖给了张建全。张以损毁集体财物和强买强卖手段占有集体土地后，在此处新建门面房，供其亲戚开饭店赢利所用。有村民气愤地说：张建全就是我们东楼村现代版的“南霸天”。