团伙成员不允许随便外出，更不允许私自惹事。张建全规定任何事情必须请示汇报，凡是汇报过张建全同意的出了事，其负责摆平，否则概不负责，2010年5月中旬一天中午，张建全带手下张会全、徐斌峰、王志强、任五龙等在瑞龙吃饭，徐经请示张同意后，带任五龙等手下去到定襄替人讨债要钱、摆平事情。

规定团伙成员要绝对忠诚组织不能叛变。张兰红供述：2010年5月初一天下午，张在“公司”给手下(参与5.31的大都在场)开会，要求不能乱跑(要在公司)，有事和他打招呼，要有个规矩、章法，不想混了回家种地，发现在社会上跟别人混就叫徐斌峰带人收拾。

帮助成员逃避打击。主要采取疏通关系或事后经济补偿的方法。杜建斌供述：“我于2008上半年加入张建全组织，受张会全直接领导。张会全于10月份入狱后，张建全让该转入王志强手下。11月份因替张建全放和、要赌债而犯非法拘禁罪，并替张顶罪，被判一年，出狱后张建全以20000元作为补偿”。张兰红供述：“杨娜被抓后，张安排手下人四散逃跑，张带我和张会全、王志强跑回忻州。次日，张给3人每人1000元钱供各自逃跑，并约定三天后联系不上就是被抓了。”后张兰红跑到太原并打110欲投案，但发现枪已被公安机关取走，就又联系张建全在繁峙会合，张为其安排了藏身之处，叫其暂不能投案。6月30日，张建全为逃避追捕，安排张兰红投案为其顶罪，并承诺为该活动和照顾该家人。按张的授意，张兰红于次日投案并做了假供述。

张建全黑社性质犯罪组织有资金、有人员、且手段凶狠，亦有一定反侦查手段，罪恶累累，与社会为敌。

他的多端罪恶：

强取豪夺，聚敛财富

张建全认为光靠打打杀杀在社会上混不出地位，要想有地位就得自己有钱，机会终于出现在2005年国家专项治理超载期间。他拉拢了运管、交警、治超办的一些工作人员，靠送“黑车”逃避处罚而敛财。在送黑车的过程中，为了达到独霸送黑车的“业务”，一律施以打、砸、砍、杀，只要他想办的事情，谁要“挡”了他的财路就是死路一条。该组织的行动口号就是：“人挡杀人、鬼挡杀鬼”。对社会上名气较大的刑满释放分子等混混“前辈”，张建全丝毫不买账，带人殴打了同样送黑车的“二土匪”，并砸了“二土匪”的汽车，拿刀逼住“二土匪”及手下退出送车市场；在开发区歌城殴打了混混前辈闫某带来的认错的手下，并向二人威逼向其上交2万元了事；用刀砍了私送了一辆车的解原村张某；大车司机被其威胁、恐吓的不计其数。之后，张指派手下徐斌峰、张海浜、张义忠、任晋涛、崔俊峰等专管此项“黑道”，每天送车挣得钱如数上交。最终，张凭借其团伙的淫威垄断了所有过治超点的油罐车、电石厂、煤车等“送黑车”业务。据交代：在业务鼎盛时期，一天的收入最高可达6万元。聚敛了数百万的财物，“二建全”的恶名也日益昭彰。社会上甚至有“忻州乱不乱，二建全说了算”的传言。