（四）经批准回原籍落户定居的人员，没有住房居住的。

第八十三条农村居民建房用地面积标准由市土地管理部门提出，报经市政府批准后执行。

第八十四条对农村居民建房用地实行计划管理。由市土地管理部门根据村镇建设规划确定的总用地规模和农村经济发展以及人口增长情况制订农村居民建房用地年度计划，报市政府批准执行。各区、乡（镇）人民政府根据农村居民建房用地年度计划和各村的具体情况组织实施。

第八十五条农村居民建房用地，在符合村镇规划的前提下，按下列规定办理用地审批手续：

（一）使用原宅基地的，经村民委员会核准，由乡（镇）规划所提出初审意见后，土地使用者向乡（镇）土地所提出申请，由乡（镇）人民政府批准，报区土地管理部门备案；

（二）使用村内空闲地的，经村民委员会同意后，由乡（镇）规划所提出初审意见，土地使用者向乡（镇）土地所提出申请，经乡（镇）人民政府作出初审意见后，由区人民政府审核，报市土地管理部门批准；

（三）使用耕地的，经村民委员会同意后，由乡（镇）规划所提出初审意见，土地使用者向乡（镇）土地所提出申请，经乡（镇）人民政府初审，并报经区人民政府和市土地管理部门复审后，由市政府批准；占用耕地的，经批准使用之后，应按规定缴纳青苗和附着物补偿费。

第八十六条申请使用宅基地经依法批准后，土地使用者应在批准后30日内向区土地管理部门提出登记申请，并按第五条第四款的规定取得《集体土地建设用地使用证》后，方可使用土地。

凡未经依法进行土地登记领取《集体土地建设用地使用证》的，规划部门不予办理报建手续。

第八十七条农村居民建房使用的宅基地属于集体所有的，任何人不得擅自将宅基地进行转让。

出售、赠与住房给他人，由此造成土地使用权转移的，应当到原登记机关办理土地使用权变更登记手续，并向农村集体经济组织交纳土地收益。

第八章法律责任

第八十八条违反本规定，未经批准（登记），或采取欺骗手段骗取批准（登记）征用、占用土地，非法出让、租让、转让、出租、抵押土地使用权或者以土地使用权与他人举办联营企业股份制企业的，按非法占用土地处理，其批准（登记）文件及有关协议、合同一律无效，并依照法律、法规责令退回非法占用的土地，限期拆除或者予以没收地上新建的建筑物和其他附着物，处以罚款。