更新时间:2018-06-30 20:41作者:李天扬老师
“三不斗”就是:一是民不跟官斗,这一点我在这里有一个声明,我讲的这个“民不跟官斗”是用来进行心理疏导的,是特指那些蓄意给政府滋事的人的,因为现在信访形势发生了很大的变化,现在还真有那么少数人,抓住政府中个别人的某些失误,甚至于一次口误等,蓄意滋事,目的在于攫取更大的利益。对于这些人,我们用警告的语气给他讲,政府不是软弱可欺的,目的是让他们就此罢手;二是官不跟愚斗。有没有愚人,有。这些人往往有实际困难,又是“一根筋”如果用常规的手法,搞个官僚主义,那么你就可能要吃苦头。这些往往生活上真有困难。怎么办,把一切工作放下,优先帮他解决。否则,他一想不开,走极端了,倒霉的肯定是你。说不定还可能搞出一个群体性事件,你受得了吗?第三是,法不跟情斗。法院判决无理,但仔细分析有理,也就是如何对待个别涉法涉诉案子的问题。我们不能借口法院已有判决,就不认真分析。因为在法院打官司,打的是证据,没有证据,既使有理也可能败诉,至少承担一个举证不能的责任。对这类案子,我们的人民调解是有它独特威力的。
“三位一体”,依法解决信访问题。那三位:人民调解、行政调解、司法调解三位一体。在人民调解方面,河北省武安市午汲镇就有鲜活的例子,那就是“听证会+村民代表大会”的办法,解决涉“公”信访问题。我们把它归类到人民调解的大类之中。用“听证会+村民代表大会”的办法,有很多例子,武安镇、午汲镇也有。
行政调解。午汲镇玉泉岭村杨某与其邻居杨某,因宅基地纠纷几十年。几年前,杨某“茅塞顿开”想出了一个午汲镇红旗铁矿建矿时拆了他家31间的信访事项,要求巨额赔偿。一时间,可难坏了午汲镇主要领导,被列为1号信访大案。2011年,经过亲自调查,翻箱例柜,找出了40多年前的阶级成份登记表,才使真像大白。至此,我们给杨某下达了处理决定,并引导其到市政府法制办进行行政复议。由于工作扎实,证据效力很高,最终,市政府法制办维持了我们的决定,化解了这起多年的矛盾。我们运用行政调解手段调解了多起信访事项,均取得很好效果。
司法调解。在解决信访事项时,我们有一个理念,就是,宜法院的,引导到法院;宜民调走民调,宜行政调解的拿处理意见,引导到法制办,“三位一体”有机结合,坚决走依法解决的路子。东广村机动地问题是个大案,牵动了全市很多人的心。我们把他称为“广村战役”第一阶段走的是行政调解的路子,到农业局土地仲裁委,进行依法仲裁,案件步步惊心。为了把东广村机动地案件的性质搞准,在长达两个多月时间里,几乎天天泡在网络上,精研土地法律,终于找到了一个酷似的案例,这个案例在以后的仲裁中发挥了巨大的威力,最终取得了胜利。接下来,第二战役少数人不当得利的问题,我们正主动出击到法院提起诉讼。力争用法律手段彻底解决东广村问题。