旧城区规划范围内新开发建设的住宅，与周边原有住宅区房屋相毗连的，经相关业主同意，可以归并为一个物业管理区域。

第九条 物业管理区域内具备下列条件之一的，由开发建设单位或前期物业服务企业，或由百分之二十以上业主提议向街道办事处（镇人民政府）提出申请，并由街道办事处（镇人民政府）负责牵头成立业主大会筹备组，召开首次业主大会：

（一）房屋出售并交付使用的建筑面积达到物业总建筑面积百分之六十以上的；

（二）首套房屋出售并交付使用已满两年，且房屋出售并交付使用的建筑面积达到物业总建筑面积百分之三十以上的。

第十条 划分为一个物业管理区域的分期开发的建设项目，首次业主大会会议应当根据分期开发的物业面积和进度等因素，在业主大会议事规则中明确增补业主委员会委员的办法。物业管理区域内尚未出售和虽已出售尚未交付的物业由开发建设单位履行业主职责。

第十一条 首次业主大会筹备组（以下简称筹备组）由业主代表、建设单位代表、街道办事处（镇人民政府）代表和居民委员会代表组成。筹备组成员人数应为单数，其中业主代表人数不低于筹备组总人数的一半。筹备组组长由街道办事处（镇人民政府）代表担任。

筹备组中业主代表的产生，由街道办事处（镇人民政府）、居民委员会组织业主推荐。

筹备组成员名单应当自成立之日起三日内以书面形式在物业管理区域内公告。

筹备组应当做好以下筹备工作：

（一）确认并公示业主身份、业主人数以及所拥有的专有部分面积；

（二）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；

（三）草拟管理规约、业主大会议事规则；

（四）依法确定首次业主大会会议表决规则；

（五）制定业主委员会委员候选人产生办法，确定业主委员会委员候选人名单；

（六）制定业主委员会选举办法；

（七）完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。

筹备组应当于首次业主大会会议召开十五日前将会议时间、地点、议题、议程和筹备情况以书面形式在物业管理区域内公告，并告知物业所在地物业管理部门、街道办事处（镇人民政府）、居民委员会，受告知的单位应派代表参加，并予以指导。