五、管服并重，落实服务措施

《条例》寓管理于服务之中，规定：一是市、县级政府应当对“三小”实行综合治理、统筹规划，改善生产经营环境;鼓励和支持其进入集中区域、店铺等固定场所生产经营。二是通过资金资助、场地租金优惠、就业服务等措施，鼓励和支持“三小”改进生产经营条件和工艺技术，创建品牌。三是县(市、区)政府应当组织对“三小”免费进行食品安全培训，提高其就业创业能力。四是乡镇政府、街道办事处或者城管部门应当按照既方便群众生活，又便于摊点经营，同时维护交通安全、市容市貌的原则，合理划定食品摊点经营区域和经营时段。

六、多方参与，推进社会共治

《条例》规定了从业者对其生产经营食品的安全负责，落实主体责任;规定了举报奖励制度，畅通举报渠道，促使社会公众依法监督维权;规定行业协会、商会应当按照章程提供培训咨询等服务，加强行业自律，推进行业诚信建设;积极探索建立食品安全信息公开制度，引导公众参与治理，形成群防群治格局。

七、信用管理，引导诚信守法经营

《条例》规定，县(市、区)食药部门应当建立信用档案，记录登记备案信息、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，并依法向社会公布。对有不良信用记录的“三小”增加监督检查频次。同时，结合实践中监管“黑名单”制度，形成有效的激励惩戒机制。

八、隐患排查，防范食品安全风险

《条例》充分发挥村(居)民委员会力量，形成风险防范机制。规定乡镇政府、街道办事处应当在村(居)民委员会确定食品安全协管员或者信息员，明确其职责和相关待遇，组织其协助有关部门对“三小”进行日常管理和信息报告，开展食品安全隐患排查。发现食品安全隐患或者生产经营违法行为的，应当及时告知有关部门并协助处理。

九、质量规范，传承发展地方特色食品

《条例》规定，“三小”生产经营的地方特色食品，没有食品安全国家标准的，可以由省卫生计生部门会同食药部门制定并公布食品安全地方标准。对本地区具有文化传承功能、地方特色鲜明的食品，设区的市政府可以组织制定地方特色食品质量规范。同时，鼓励行业协会、商会制定行业规范，促进地方特色食品的传承。

十、过罚相当，体现人性化执法理念