7月26日，国务院办公厅印发了推动中央企业结构调整与重组的指导意见，要求通过兼并重组、创新合作、淘汰落后产能、化解过剩产能、处置低效无效资产等途径，形成国有资本有进有退、合理流动的机制。这为进一步加快国企结构调整提供了指引。国资委有关负责人表示，中央企业户数年内有望整合到100家之内。

按照党中央、国务院的统一部署，各级国资委和国有企业积极稳妥、扎实有序推进改革，各项改革措施取得实质性进展，一些重点难点问题取得了突破。

方向明确

改革由设计进入施工阶段

自去年9月《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》公布后，国务院陆续出台了多个文件，对国有企业发展混合所有制经济、改革和完善国有资产管理体制等方面进行了规定。国资委会同有关部门加快推进重要配套文件的制定出台工作，《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》《企业国有资产交易监督管理办法》《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》等密集公布，“1+N”政策体系基本建立。各地也结合自身实际，共制定出台国企国资改革文件394件。

“国企改革的主体框架已经搭出来了。现在很多重要的改革措施已经有了实质性的进展。”国资委主任肖亚庆说。他表示，继顶层设计文件出台后，今年各有关部门进一步完善文件体系，同时研究出台一些规范性文件，使改革政策更加具体、更加可操作。

为贯彻落实党的十八届三中全会精神，国资委开展了“四项改革试点”。2016年，国资委又会同有关部门确定了“十项改革试点”。目前，试点工作已经全面铺开。

中央企业化解钢铁煤炭过剩产能的工作目标对全社会公布：从今年开始，争取用2年时间压减中央企业钢铁煤炭现有产能的10%左右，用5年时间压减现有产能的15%左右。使专业钢铁煤炭企业做强做优做大，电煤一体企业资源优化配置，其他涉煤中央企业原则上退出煤炭行业，加快解决历史遗留和企业办社会问题。中央钢铁煤炭企业结构更加合理，活力和竞争力显著增强。