第一章总则

第一条为保障信访人的合法权益，加强信访工作，密切国家机关与人民群众的联系，维护社会稳定，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称信访，是指信访人采用书信、电话、走访等形式，向国家机关提出建议、批评、意见和反映情况；对国家机关及其工作人员违法违纪行为提出举报或者控告；为维护国家、集体和自身的合法权益向有关国家机关提出申诉或者要求的活动。

本条例所称国家机关是指本省各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。

第三条各级国家机关及其派出机构应当认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的建议、批评和意见，接受人民群众监督，切实保障信访人的合法权益。

第四条信访人依法进行信访活动受法律保护。

第五条信访工作坚持分级负责，归口办理，谁主管谁负责，及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。

第六条信访工作实行领导责任制，各级国家机关主要负责人为第一责任人，对信访工作负总责，主管负责人负具体责任，其他负责人按照工作分工负分管责任。

第二章信访人

第七条信访人是指进行信访活动的公民、法人和其他组织。

第八条信访人享有下列权利：

（一）对各级国家机关及其工作人员提出建议、批评和意见；

（二）举报、控告国家机关及其工作人员的违法违纪行为；

（三）申诉、控告侵害信访人合法权益的行为；

（四）要求受理机关处理、答复和复查信访事项；

（五）法律、法规规定的其他权利。

第九条信访人应当履行下列义务：

（一）遵守宪法、法律和法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益；

（二）遵守信访秩序，服从受理机关符合法律、法规的处理意见或者决定；

（三）如实反映情况，不得捏造、歪曲事实；

（四）提出信访事项一般应当签署真实姓名，告知通讯住址，说清基本事实和要求；