（三）国家机关之间的信访工作联系制度；（四）重大、紧急信访信息及时报告和信访问题调查研究制度；

（五）重大信访案件督查督办制度；

（六）办信、接访、回复、报告、归档制度。

第十七条各级国家机关及其工作人员办理信访事项应当遵守下列规定：

（一）文明接待，尊重信访人的人格，不得刁难、歧视信访人；

（二）对信访事项应当依照国家有关规定处理，不得置之不理或者推诿、敷衍、拖延，不得虚报处理结果；

（三）恪尽职守，秉公办事，不得利用工作之便徇私舞弊；

（四）遵守保密制度，不得泄露信访人要求保密的内容，不得将检举、控告材料及有关情况透露或者转送被检举、控告的人员和单位；

（五）建立健全信访档案，妥善保管信访材料，不得丢失、隐匿或者擅自销毁信访材料；

（六）其他依法应当遵守的规定。

第十八条国家机关工作人员在处理信访事项时，与信访人或者信访事项有直接利害关系的，应当回避。

信访工作人员的回避，由信访工作机构负责人决定；信访工作机构负责人的回避，由所在国家机关负责人决定。

第四章受理与办理

第十九条各级国家机关在其职权范围内，受理信访人提出的属于本条例第十条所列信访事项。

第二十条涉及两个或者两个以上国家机关的信访事项，信访人向其中一个机关提出的，该机关应当依法受理；信访人向涉及的两个或者个以上国家机关提出的，由最先收到来信、来电或者接待来访的机关受理。

第二十一条信访事项涉及的原国家机关合并、分立或者撤销的，由继续行使其职权的国家机关受理；无继续行使其职权的国家机关的，由作出撤销决定的机关受理。

第二十二条国家机关应当向社会公布其信访工作机构的地址、邮政编码、电子信箱、信访接待的地点和时间、值班电话，并在信访接待场所公布与信访工作有关的法律、法规、规章、工作规范以及信访事项的处理程序。

第二十三条信访人采用书信、电子邮件等形式提出信访事项的，信访工作人员应当分类登记；对重大、紧急的信访事项，应当及时报告并采取相应措施。

信访人采用电话、走访等形式提出信访事项的，信访工作人员应当当场记录信访人的基本情况和信访事项的主要内容。