第十条信访人有权向国家机关提出下列信访事项：（一）对国家机关及其工作人员提出意见、建议和要求；（二）检举、揭发国家机关工作人员的违法失职行为；（三）申诉、控告侵害自身合法权益的行为；（四）其他信访事项。

第十一条信访人在信访活动中，享有下列权利：（一）了解信访工作制度及信访事项的处理程序；（二）要求信访工作人员提供与其提出的信访事项有关的咨询服务；（三）对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请；（四）向办理机关查询其信访事项的办理进展情况、办理结果并要求答复。

第十二条信访人在信访活动中应当履行下列义务：（一）遵守宪法、法律、法规和规章的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权益；

（二）如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；（三）遵守信访秩序。

第十三条信访人采用书信和电子邮件等形式提出信访事项，提倡签署真实姓名，告知联系方式。

信访人采用走访形式提出信访事项，应当到当地有权作出处理决定的国家机关设立或者指定的接待场所提出，并提供本人有效身份证明。

第十四条多人共同向国家机关提出同一信访事项的，一般应当采用书信、电话、传真或者电子邮件等形式提出；采用集体走访形式的，应当服从信访工作机构的接待安排，推选1至5名代表反映情况。

第三章国家机关信访工作责任

第十五条信访工作机构代表国家机关履行下列职责：

（一）受理、办理信访事项；

（二）向下级机关交办或者其他机关转办信访事项；

（三）协调处理有关信访事项，督促落实处理决定；

（四）检查、指导下级机关的信访工作；

（五）向信访人宣传法律、法规、规章和政策，提供信访咨询服务；

（六）研究分析信访情况，及时向国家机关及其负责人提供信访信息和解决问题的建议；

（七）其他依法应当履行的职责。

无信访工作机构的，由专（兼）职信访工作人员履行前款规定的职责。

第十六条各级国家机关应当建立下列信访工作制度：

（一）信访工作领导责任制、信访工作考核和责任追究制度；

（二）负责人接待人民群众来访制度、下访和约访人民群众制度、阅批重要来信制度、包案协调处理重要信访事项制度；