（三）在信访接待场所滞留、滋事，故意损坏公共设施、公共财物，或者将无行为能力人、限制行为能力人、生活不能自理的人弃留在信访接待场所；

（四）诽谤、辱骂、殴打、威胁国家机关工作人员，或者以进入住宅等其他方式干扰国家机关工作人员正常工作和生活；

（五）煽动、串联、唆使、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者非法代理他人信访；

（六）以信访为由组织、策划非法集会、游行、示威；

（七）其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。

第四十八条　信访过程中发生扰乱公共秩序和信访秩序的情况时，国家机关信访工作机构应当及时与信访人所在地人民政府和与信访事项有关的部门联系，有关负责人应当及时赶到事发现场，共同做好疏导说服工作。必要时，国家机关信访工作机构可以通知公安机关到场，依法采取疏导措施或者相应的强制措施。

第四十九条　信访工作机构对来访时不能控制自己行为、妨碍信访秩序的精神病患者，应当通知其所在地人民政府、所在单位或者监护人，将其接回。对有严重危害公共安全或者他人人身安全行为的精神病患者，应当通知接访所在地的公安机关将其带离接待场所，并按国家有关规定处理。

对信访人中有传染病或者疑似传染病的，应当按照法律、法规的规定及时报告接访所在地疾病预防控制机构处理。

第七章法律责任

第五十条　国家机关负责人及其工作人员在工作中有下列情形之一的，由主管机关根据情节责令改正，予以教育、批评、通报或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）因工作过错导致重大信访事项发生，造成严重后果的；

（二）对收到的信访事项应当按规定履行登记、转送、交办、复查、复核、督办等职责而未履行的；

（三）对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的；

（四）拒不执行有权处理的国家机关作出的支持信访请求意见的；

（五）违反本条例第十七条、第三十四条、第三十六条、第三十七条规定，造成严重后果的；

（六）违反本条例第三十三条规定，对重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报的；

（七）对信访人打击、报复的；

（八）其他违法行为。

第五十一条　信访人违反本条例第十条、第十二条、第四十七条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育，也可以建议其所在单位给予批评教育或者依法给予行政处分。