第三十一条　信访人提出信访事项，一般应当采用网络、书信、传真、短信等形式;信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称)、联系方式和请求、事实、理由等。国家机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名(名称)、联系方式和请求、事实、理由等。

第三十二条　信访人采用走访形式提出信访事项的，应当向依法有权处理的本级国家机关提出：

(一)信访事项属乡(镇)人民政府、街道办事处职权范围的，到乡(镇)人民政府、街道办事处的信访接待场所提出;

(二)信访事项属县(区、县级市)国家机关职权范围的，到县(区、县级市)国家机关的信访接待场所提出;

(三)信访事项属地级以上市国家机关职权范围的，到地级以上市国家机关的信访接待场所提出;

(四)信访事项属省国家机关职权范围的，到省国家机关的信访接待场所提出。

信访人应当以合法方式表达诉求，不得越级走访;信访人越级走访的，国家机关不支持、不受理。本级国家机关应当受理而不予受理或者受理后不依法处理的，信访人可以向其上一级国家机关提出;信访人未到有权处理的本级国家机关提出信访事项，直接向上级国家机关走访的，上级国家机关不予受理，告知其向本级国家机关提出。

信访人向当地信访工作机构或者其他国家机关提出属于上级国家机关职权范围的信访事项的，当地信访工作机构或者其他国家机关应当及时转送上级国家机关处理，并为信访人查询信访事项受理和办理情况提供帮助。

第三十三条五人以上提出共同的信访事项的，一般应当采用网络、书信、传真等形式;确需采用走访形式的，应当推选代表，代表人数不得超过五人。代表应当如实向其他信访人转达国家机关的处理或者答复意见。

信访人采用走访形式提出共同的信访事项的，可以向有权处理的国家机关预约，按照预约的时间和地点走访。

第五章信访事项受理

第三十四条　国家机关收到信访人提出的信访事项，应当予以登记，区分情况在十五日内按照下列方式处理并以书面方式或者信访人提供的其他联系方式告知信访人：

(一)属于本国家机关职权范围的信访事项，应当予以受理;

(二)对依法应当由下级国家机关处理的信访事项，应当按规定转交下级国家机关;

(三)对依法应当由其他国家机关处理的信访事项，告知信访人向有权处理的国家机关提出;法律、行政法规规定应当转送的，按规定转送有权处理的国家机关;