记者了解到，苏版新消条草案中，对预付款的限额、年限等都将对消费者进行一定的保护，今后消费者再遇到相关的案例可以依法维权。

为什么没有约定预付款强制担保条款?

记者注意到，在草案中，对于商家对其发放的预付卡向消费者提供担保，用的是“鼓励、支持”，而非强制。为什么不采用强制性条款，让消费者的权益受到最大限度保障?

业内人士告诉记者，其实早在2012年，南京发生轰动一时的“小豆丁”跑路事件时，多方管理机构和专家就曾进行相关的探讨。当时，南京大行宫附近长发大厦B栋15楼一家名为“小豆丁早教中心”的机构突然人去楼空，众多家长的预付钱款面临“打水漂”。在发生多起此类事件后，省消协方面一直在推动对预付卡消费者进行担保，但是银行方面存在较大的操作难度，尤其是“账户内的资金到底属于谁”这点无法明确，是加强银行第三方监管的难点。

比如，如果资金属于发卡企业，那么如果企业破产、老板“跑路”了，消费者可能找银行要钱，影响到金融安全和社会稳定;而如果资金属于消费者，由于刷卡主机设在商家，发卡企业恶意盗刷的可能性非常大，要达到像信用卡一样的防盗刷功能，那又需要相当高的风险防范投入，目前条件尚不具备。

省消协相关人士表示将组织专人进行研究并征求消费者意见，结合过往的消费者维权案例，最终在四月底五月初左右提交修改意见。

如何处罚

预付款经营不守规矩最高罚3万元

对于会员卡“卡”会员的行为，草案中明确，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门根据职责分工，责令其改正，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得三倍以下、但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

这些也是苏版新规

上门推销也适用七天无条件退货

国家新消法明确了网购七天无理由退货的义务。此次江苏的规定中又增加了新的内容。草案中规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购、上门推销、会议推销等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：消费者定做的;鲜活易腐的;在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品;交付的报纸、期刊。与国家规定相比，增加了“上门推销”、“会议推销”两种情形。