2.“十三五”时期我市发展环境的基本特征。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

“十三五”时期，广州发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多新挑战。和平与发展仍是时代主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇。世界经济环境依然复杂，投资贸易规则深刻调整，我市发展面临的国际竞争将更加激烈。我国经济发展进入新常态，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好的基本面没有改变，国家深入实施“一带一路”、自由贸易区、中国制造2025、“互联网+”等重大战略，为我市经济发展带来了重大机遇。我省大力推进经济结构调整和产业转型升级，深入实施创新驱动发展战略，促进珠三角地区优化发展和粤东西北地区振兴发展，要求我市进一步做强提高国家中心城市功能，更好发挥示范引领和辐射带动作用。我市市场化程度较高，千年商都底蕴深厚，科教文卫体资源集中，城市环境宜居宜业，敢为人先、务实进取的干事创业氛围浓厚，城市发展态势蓬勃向上。同时，自身发展还存在不少问题：科技创新短板突出，高端人才不足;产业集聚集群集约程度不高，现代服务业比重相对较低，先进制造业新增长点不多，缺乏创新型领军企业;整合全球高端资源要素能力不强，开放型经济水平不高;大交通体系不完善，交通网络亟待健全，交通拥堵问题还比较严重;城市治理精细化品质化水平不高，城中村、出租屋脏乱差等现象仍然突出;城乡发展不平衡，各区之间基本公共服务水平差异较大，还有一部分人生活相对贫困，扶贫开发工作任务艰巨;资源约束趋紧，生态环境污染问题尚未得到很好解决;领导干部思想作风、专业素质和能力水平与形势要求还有不少差距，亟需加强学习提高。

我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，清醒认识增速换挡、结构优化、动力转换的阶段性发展特征，更加主动适应和引领经济发展新常态，从全球城市体系中找标杆，从国家大战略中找动力，从区域发展中找动力，从全球发展要素配置和国际产业分工中找动力，在全球城市体系中扮演更加重要的角色。坚持顶层设计和切实管用相结合、战略定力和精准发力相结合、统筹兼顾和重点突破相结合、长远谋划和及时见效相结合，突出重点、解决难点、形成创新点、找到平衡点，科学谋划、务实做好我市“十三五”时期经济社会发展各项工作，努力为全国全省发展作出更大贡献。