所以，中央在制定五年规划思路的时候发现，如果没有全球视野的话，“百里九十半”，未来这“十里路”在任务总量上或者努力的难度上，你才恰恰完成了一半。从我们回顾过去150年的历史，尤其是新中国建设66年的历史，我们发现五年规划思路不断变化，已经把我们推到了“不关注国际问题，国内问题就无法完成好”的境地。

二、国家制定五年规划的国际视野元年试说

我们过去也有国际视野，为什么我把这个五年规划叫做国际视野元年?第一，过去制定五年规划的时候，我们都是立足于国土来看国际问题，所以“国内外”那个时候就是我们的视野。现在，我们要立足于全球，也就是说，我们是全球第二大经济体，我们经济增长的好坏有世界示范的意义，所以你要看世界。我们GDP达到了世界第二大的规模，要再增长，资源如何配置，市场如何拓展，包括重大投融资项目如何执行，这时国外的因素和国内的同等重要。第二，我们用“一带一路”的国际视野来比较一下历史上有没有类似于“一带一路”视野的这种现象。第三，我们讲参与全球治理的中华崛起战略。这几个思路综合起来，说明中央制定五年规划的国际视野元年的判断，能比较适当反映这次五年规划制定在国际化方向上的实际。

(一)转变增长方式具有全球示范意义

为什么说我们转变增长方式具有全球示范意义?在世界地图上画两条平行线，我们发现2014年全世界的GDP是100万亿美元，而在这两条平行线之间是占到90万亿美元以上。那换句话说，2014年全世界的GDP大都发生在这两条平行线之间。而欧盟自由贸易区、中国-东盟自由贸易区和美加墨北美三国自由贸易区，恰好在这个范围之内。他们经济的特点是20世纪车间经济大发展的制造经济。怎么理解呢?可以想象，有一群产业分布在国民经济体系的不同板块之中，在每一个产业里，以核心和战略性企业为主导，周边有中等规模和小微企业与之配套;在每一个时代里，有一个主导产业群和配套产业群，引导着国民经济体系向前走;而国民经济体系其他板块的产业群，跟随它迈进。其生产特征是大量地购买原材料，加工一道或者数道工序，然后把它变成零件、部件、半成品、整装品，再把它卖出去。这种增长方式，我把它叫做车间制造式的增长方式，就是把原料购进来，对原料进行加工、变形、整合，然后做各种各样的细分、拆分、包装，把它形成一个产品卖出去，或者叫大进大出的增长方式。这种增长方式有另外一些特点。第一，对道路基础设施依赖度非常高的。你要是处在交通要道，你会发现你的发展相对来说比较快。第二，对能源的消耗和环境的消耗比较大。