问：公民如遇身份证丢失、被盗如何挂失申报?急需用证时怎么办?

答：日常生活中，难免出现身份证不慎丢失等意外情况，为防止丢失、被盗居民身份证流散社会，甚至被不法分子冒用，意见要求建立挂失申报和丢失招领制度。今后，公民如遇身份证丢失、被盗，在户籍地的，可持居民户口簿到当地公安机关申报挂失并办理补领手续;离开户籍地的，可到就近的户籍派出所或者办证大厅申报挂失，符合异地受理条件的，可在异地受理点办理补领手续。挂失申报由本人提出申请，并填写《居民身份证挂失申报登记表》。公民还可通过全国捡拾居民身份证信息库，查询丢失身份证的相关信息。

意见还明确，对因丢失、被盗或忘记携带居民身份证急需登机、乘火车、住旅馆人员，机场、火车站派出所和旅馆辖区派出所通过查询全国人口信息系统核准身份，及时为其开具临时身份证明，用于当次乘机、乘火车和入住旅馆。

问：什么时间能全面实施居民身份证异地受理等制度?

答：全面实施居民身份证异地受理等制度，需要一个过程。由于我国人口多，各地情况不同，还涉及信息系统升级改造、业务流程调整完善、装备设备配置和人员技能培训等大量工作，必须整体设计、分步实施、不断完善，确保安全可靠。

目前，公安部已确定了实施“三项制度”的时间表和路线图，总的考虑是分“三步走”：从今年7月开始到明年6月，天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市开展异地受理一对一试点;建设居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领系统，加载居民身份证挂失信息，逐步向社会各部门提供核查服务;组织实施居民身份证丢失招领工作。2016年7月到2017年6月，在全国大中城市和有条件的县(市)逐步开展异地受理。2017年7月，在全国各地全面实施“三项制度”。目前，10个试点省市已完成有关系统升级，正按照公安部要求，抓紧制定并向社会公布试点方案，进一步做好系统对接和信息流转，全流程、全环节地开展一对一试点工作。

问：为什么强调严格落实相关用证部门和单位的核查责任?

答：居民身份证的使用范围广泛，涉及众多使用部门，要从根本上防止居民身份证冒用问题发生，确保群众用证安全，关键在于社会各用证部门认真履行人、证一致性核查责任。严格用证部门的核查责任，这是国际上通行的做法。为此，意见明确，各社会用证部门和单位在为持证公民办理相关事务时，要认真核验证件真伪，发现冒用他人居民身份证的，应当及时报告公安机关;对在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，要依法予以保密;对不依法履行核查义务致使公民合法权益或公共利益遭受损害的，应当依照有关规定追究责任。