让无为乱为者不遂心，能心中有戒。无为乱为者，归结起来就是“三心干部”：有的是无心，无心工作，成天当撞钟和尚得过且过，安于现状，沉溺于“岁月静好，现世安稳”；有的是贪心，干工作出发点不是为了事业的发展，不是为了百姓的福祉，而是为了贪图个人的利益，或名或仕或钱，以致乱作为；有的是离心，戴着面具当两面人，对党中央大政方针态度暧昧甚至心怀不满，对党中央决策部署阳奉阴违、另搞一套。“三心干部”说到底就是心存私心，如果私心得遂，就会使能为善为者寒心，容易导致“劣币驱逐良币”。《意见》既强调正向鼓励和激励，也强调反向惩戒和鞭策。明确提出坚持优者上、庸者下、劣者汰，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。强调根据考核评价使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。这就向领导干部发出明确信号，干得好可以进步，干得不好就会退步。《意见》鲜明强调选人用人导向，明确优胜劣汰和惩戒原则，既是长鸣的警钟，也是高悬的戒尺，能让无为乱为者心中有戒，强化自我约束和内心警醒。