党的十九大提出，要把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。以人民为中心，是改革的重要标准，更是改革顺利推进的根本动力。推进新时代全面深化改革，必须始终把最广大人民群众利益摆在至高无上的地位。

坚持改革依靠群众，积极引导群众参与改革、支持改革，鼓励基层改革创新、大胆探索，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，寻找解决问题的办法。坚持改革为了群众，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，人民群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，做到群众有所呼、改革有所应，努力使改革符合广大人民群众意愿、得到广大人民群众拥护。

【九】

习近平总书记在党的十九届三中全会上指出，“深化党和国家机构改革，是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求”，深刻阐明了党的领导、党的长期执政能力建设同机构改革之间的内在逻辑。

坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设，迫切要求通过科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制，使党和国家机构更好承载进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史使命。

坚持党对一切工作的领导，是加强党的长期执政能力建设的根本原则，也是深化党和国家机构改革的首要任务。习近平总书记反复强调，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。

只有建立健全党对重大工作的领导体制机制，加强和优化党对深化改革、依法治国、经济、农业农村、纪检监察、组织、宣传思想文化、国家安全、政法、统战、民族宗教、教育、科技、网信、外交、审计等工作的领导，才能保证党中央令行禁止和工作高效。

只有强化党的组织在同级组织中的领导地位，才能确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实。

只有优化党的组织、宣传、统战、政法、机关党建、教育培训等部门职责配置，优化设置各类党委办事机构，优化规范设置党的派出机关，按照精干高效原则设置各级党委直属事业单位，才能更好发挥党的职能部门作用。

只有统筹设置党政机构，准确定位、合理分工、增强合力，防止机构重叠、职能重复、工作重合，才能推动党和国家各项工作在党的统一领导下，各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同。